宁政规备7号《宁安市粮食生产功能区和重要农产品生产保护划定建设方案》政策解读

发布时间:2018/05/15浏览次数:1788信息来源:市法制办

关于《宁安市粮食生产功能区和重要农产品

生产保护区划定建设方案》的起草说明

根据黑龙江省规范性文件制定和备案规定,现就宁安市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定建设方案的有关情况作以下说明。

一、 制定该文件的必要性和可行性

深化农业供给侧结构性改革为主线,以确保国家粮食安全和重要农产品有效供给为目标,依托主体功能区划和优势特色农产品布局,大力实施藏粮于地、藏粮于技战略,协调推进“两区”划定建设工作,将“两区”细化落实到具体地块,着力构建国家粮食、重要农产品核心产区和供给基地,为推进全市农业现代化建设、全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、所依据的法律、法规、规章及相关政策

1、《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》(国发〔2017〕24号)

2、《农业部、国土资源部、国家发展改革委关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的通知》(农计发〔2017〕99号)

3、《黑龙江省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定建设方案

三、拟解决的主要问题及采取的主要措施

(一) 拟解决的主要问题

 2017年,开展12个乡镇“两区”划定攻坚行动,完成“两区”划定调查摸底任务;2018年底,完成全市184.2万亩“两区”地块划定工作;“两区”内耕地全部建档立册、上图入库,实现信息化、精准化、全环节管理。力争用5年时间,基本完成“两区”建设工作,在“两区”内建设集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态良好的高标准农田,形成布局合理、数量充足、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化的“两区”。

(二)采取的主要措施

1.加强基础建设。率先在“两区”大规模推进高标准农田建设,巩固和提高“两区”综合生产能力。

2.优化生产结构。适应市场需求变化,坚持适区适种,优化“两区”种植品种结构。

3.强化科技支撑。完善农业技术推广体系,加强技术研发和科技攻关,开展优势粮食作物和优质经济作物等增产增效重大农技推广服务。

四、对分歧意见的协调处理情况和其他需要说明的问题