2018年度交通公路项目建设情况汇报

我市现有公路总里程1346.6公里，国道213.1公里，省道66.7公里，农村公路1066.8公里。农村公路中：县级路82.4公里，始建于1998年，现破损率为40%；乡级路472.4公里，始建于2006年，现破损率为90%；村级路514公里，始建于2006年，现破损率为85%。根据我市现有经济发展需求，以及运输车辆对道路通行荷载量及公路承载量的要求，急需对农村公路路网进行升级改造。

一、续建项目情况

共6项分别是：国道鹤大公路宁安镇过境段工程、国道鹤大公路杏山至省界改扩建工程、国道三莫公路杏山至老松岭段改扩建工程、国道鹤大公路东京城镇过境段改建工程、河西大桥建设项目、平改立工程。建设总投资14.16亿，中央车购税资金5.686亿元。

（一）国道鹤大公路宁安镇过境段工程。项目建设全长18公里，该采用PPP模式建设，总投资36333万元，其中：中央车购税17999万元（已下达），社会资本方尚未完成融资，目前完成总投资23348万元，占工程总量65.5%，2019年10月交工通车。存在的问题：1、土地和文物审批手续都已上报至国家相关部门，待批复。2、因土地手续未批复，施工许可及银行融资无法完成。3、鱼池及房屋（鱼池1个，房屋5个）征拆未完成。

（二）国道鹤大公路杏山至省界改扩建工程。项目建设全长52公里，该采用PPP模式建设，总投资41997万元，其中：中央车购税23836万元（已下达），社会资本方尚未完成融资，目前已完成总投资31050万元，占工程总量的74.1%，2019年10月交工通车。存在的问题：征地拆迁工作未完成。

（三）国道三莫公路杏山至老松岭段改扩建工程。项目建设全长47.8公里，概算总投资29790万元，其中：中央车购税11890万元（已下达），地方应配套17900万元，实到配套资金3025.61万元，目前已完成总投资18261万元，占工程总量的61.3%，该路线有18公里路线优化变更，正在审批之中，计划2020年10月交工通车。存在的问题：1、标尾部分18公里变更事宜正与牡市交通运输局协调制定方案。2、存在1.4亿元的配套资金缺口。

（四)国道鹤大公路东京城镇过境段改建工程。项目建设全长6.3公里，概算总投资7263万元，其中：中央车购税1581万元（已下达），地方应配套5682万元（政府债券已到位）。目前已完成总投资5977万元，占工程总量的82.3%，预计2019年10月交工通车。存在的问题：1、700米军事用地无法解决。2、房屋征拆（3个）未完成。

（五）河西大桥建设项目项目桥长337.6延长米，项目总投资1980万元，中央车购税1560万元，地方配套420万元，现主体工程已竣工完成，正在申请验收。

(六)平改立工程

铁路道口平改立项目建设的原因(1)、根据黑龙江省铁路建设领导小组办公室2016年1月26日（第153次）会议纪要“关于全省铁路道口平改立工程三年建设规划及实施推进问题要求”，宁安市2015年-2017年，应建设铁路道口平改立工程22处，总投资12454万元。（2）、（第153次）会议纪要要求：关于市县（区）承担境内地方所需的平改立资金筹措、征地拆迁、拨付工作，按照哈铁局与地方政府签订的协议，统一拨付到哈铁局，或由地方政府自行按协议拨付。（3）、铁路局负责项目招标、建设、竣工验收、移交。

资金筹集依据及金额（1）、2016年7月26日，黑龙江省铁路建设领导小组办公室会议纪要（第177次），会议决定了筹集资金模式：按照路地各半的投资比例。省政府以“政府购买服务”模式运作帮助各市县筹资。具体模式就是：由省龙兴集团向中信银行哈尔滨银行贷款用于该项目实施。同时各市县（区）政府将购买服务形成的债务列为地方政府一类债务，按程序上报当地人大审议，纳入当地财政预算管理。（2）、铁路道口平改立建设项目建设总投资12454万元，目前已审批政府一类债券4892万元，银行贷款7562万元。

工程进度情况目前已开工建设15处，设计中7处。2015年建设4处，已完工未验收；2016年建设8处，现已开工；2017年建设3处，现已开工；2018年7处正在组织设计中。

资金监管宁安市交通运输局聘请牡丹江公路质量监督站对已完工工程进行试验检测。检测合格后工程按照工程计量进行拨款。

二、正在办理施工手续项目共2项：北出城口项目、农场三队至老松岭战备路项目，项目估算总投资5.70亿元。

（一）北出城口项目（北互通区工程、迎宾大道、北出城口大道）2018年2月省交通运输厅通过了《关于宁安市新建北互通区工程项目的申请》的批复,北出城口项目工程包含北互通区工程、迎宾大道、北出城口大道，总投资5.478亿元，建设年限：2018年10月至2020年10月。

工程进展情况:1、新建互通区建设方案已通过省交通厅审核，互通区由省高管局负责办理立项手续、负责工程建设及建设资金；地方政府负责征拆工作及费用，估算总投资为1.158亿元,建安费：7457万元，土地征拆费：916万元。2018年3月宁安市政府向省交通运输厅递呈了征地拆迁资金承诺函，6月由省公路勘察设计院完成可行性研究报告编制工作，10月8日由省交通运输厅组织专家对可研进行评审，由于互通区占用基本农田需自然资源部审批，时间无法确定。

2、迎宾大道建设里程3.46公里，建设标准一级公路，估算总投资2.5亿元；北出城口大道建设里程3.4公里，建设标准一级公路，估算总投资1.82亿元，总计4.32亿。

迎宾大道及北出口大道目前已完成可研评审、规划选址工作，正在办理土地预审，预计11底完成立项手续，12月开始资本方招标工作。

（二）宁安市农场三队至老松岭（黑吉界）边防公路

项目路线全长14km，三级公路建设标准，项目总投资3386万元，资金来源为申请中央预算内资金2249万元（已到位），政府配套解决1137万元（其中：固定资产配套677万元，资金460万元）。9月30日完成施工、监理招标，施工单位已进场进行清表工作。

三、谋划项目

1、国道G201鹤大公路兰岗绕行线

路线走向：路线在国道G201鹤大公路宁安镇绕行线（目前在建工程）K15+480公路处向左偏离绕行线，经明星村东侧行走，在新顺村南侧跨越蛤蟆河后，在兰岗村和文化村之间穿过回归至鹤大公路上。设计标准：路线长度9.1km，路基宽度19m，双向四车道，设计速度60km/h。造价匡算：20800万元。

2、省道S316海山公路宁安镇绕行线（西外环）

路线走向：在既有S316东福荣宁安水泥厂南侧向右开辟新线行至西福荣西侧，利用现有农村公路进行改建，经盘岭至三林林场后，在宁西村回至S316公路上。设计标准：路线长度13.855km，路基宽度12m，双向二车道，设计速度80km/h。造价匡算：14300万元。

3、农村路网改善项目

（1）、宁红公路至杨林村：建设三级公路7.174公里，路面宽6.5米，路基宽7.5米，投资概算2184万元，争取国家车购税投资574万元，地方配套1610万元。目前项目初步设计已完成，拟建设年限2019－2020年。

（2）、马家至新兴道口：建设三级公路7.552公里，路面宽6.5米，路基宽7.5米，投资概算1719万元，争取国家车购税投资604万元，地方配套1115万元。目前项目初步设计已完成，拟建设年限2019－2020年。

（3）、东京城至兴安村：建设三级公路11.542公里，路面宽6.5米，路基宽7.5米，投资概算2825万元，争取国家车购税投资923万元，地方配套1902万元。目前项目初步设计已完成，拟建设年限2019－2020年。

（4）、建制村硬化路“畅返不畅”治理工程项目全市总共76个村，全长151.6公里，总造价16853.37万元。2019年计划改建19个村，全长44.6公里，路宽4.5米，水泥混凝土路面，平均每公里造价估算111.17万元，总造价4958.19万元，拟申请地方债券。

4、危桥改建项目

我市现有已列入国家农村公路路网危桥库的桥梁207座，经我局验查确认入国家库中的危桥有90座（其中四类桥25座、五类桥65座），根据省巡视组和省交通厅公路局对危桥整改要求，在2020年前将现有危桥存量降低50%。我局聘请设计院对辖区内90座危桥进行勘查设计并制定危桥整改方案：2018年完成11座危桥改造任务，总投资828万元，中央车购税382万元，地方配套446万元；2019年规划改建危桥17座，总投资1104万元，中央车购税653万元，地方配套451万元；2020年规划改建危桥25座，总投资3115.14万元，中央车购税1569.4万元，地方配套1545.74万元；2021年规划改建危桥25座，总投资2595.04万元，中央车购税1297.52万元，地方配套1297.52万元；2022年规划改建危桥12座，总投资1367.24万元，中央车购税683.62万元，地方配套683.62万元。以上90座危桥总投资9009.42万元，中央车购税4585.54万元，地方配套4423.88万元。

四、农村公路“十二五”计划建设情况

2013年至2016年计划建设项目共计82个，计划总投资48361万元，地方应配套资金26406万元，落实地方配套800万元,未落实地方配套资金25606万元。中央车购税资金21955万元，实到中央车购税20474万元（退回计划1481万元），其中6502.264万元用于响水两化和其它建设。实际建设投资额26443万元，已付工程款21274万元，现欠工程款5169万元，具体情况如下：

（一）、退回计划项目2个（镜泊至南湖头、德利至哈达），计划总里程24.7公里，计划建设资金3638万元，车购税1481万元，地方应配套而未落实资金2157万元。

（二）、未验收项目47个，计划建设资金41414万元，车购税18649万元（其中6502.264万元用于响水两化和其它建设），地方应配套22765万元，实际地方配套资金800万元,未落实的地方配套21965万元，实际建设投资额21098.6万元，车购税资金18649万元。其中：1、未验收桥梁14座，总计1450.5延长米，计划建设资金8112万元，车购税4122万元，地方配套3990万元，落实地方配套资金800万元（用于三陵大桥、新曙光大桥、河西大桥），未落实地方配套资金3190万元，实际建设资金5910万元，已付工程款4922万元，现欠工程款988万元。未验收原因：桥梁未按计划建设，宽度或长度不足或未建设，道路未按计划建设，技术等级或长度不足或未建设。

2、未验收农村公路33条，总计321.9公里，计划建设资金33301万元，车购税14527万元，地方应配套而未落实18775万元。实际建设投资额18708万元，现欠工程款4181万元。

其中：（1）、2014至2016年有计划而未开工建设项目7个，总里程84.9公里，需建设资金9424万元，车购税4181万元，地方应配套而未落实资金5244万元。（2）、2014至2016年有计划已开工建设而未验收项目26个，总里程237公里，需建设资金23877万元，车购税10346万元，地方应配套而未落实资金13531万元。实际建设里程166.5公里，实际建设投资额18708万元。                   

五、交邮合作项目

我市现有240个行政村屯，其中500户以上村屯24个，目前我市已建完交邮合作综合服务站11个。按省交通运输厅要求：2018年完成24个500户以上村屯交邮合作综合服务站建设工作；2019年完成80%行政村屯交邮合作综合服务站建设工作；2020年完成所有行政村屯交邮合作综合服务站建设工作。2018年底前计划在江南乡建设三条交邮合作线路，建设站点11处，覆盖18个村屯，并完成24个500户以上村屯交邮合作综合服务站建设工作。每个站点交通服务设施投入资金约2000元，邮政服务设施投入资金约2万元，全市交邮合作综合服务站建设资金约528万元。以上建设资金并没有纳入我市财政支出计划，所需资金尚无来源。