2018年宁安市税务局政府信息公开工作年度报告

发布时间:2019/03/06浏览次数:1058信息来源:市政府办公室

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由税务局编制。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,行政复议、行政诉讼和申诉举报情况、政府信息公开相关收费情况、主要问题和改进措施等情况。本年度报告的电子版可以在宁安市政务公开网站(zw.ningan.gov.cn)上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。如对本年度报告有任何疑问,请联系市税务局办公室(电话:0453-7656007)。

一、概述

2018年我局全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新修订的政府信息公开条例(以下简称新条例),全面落实市委、市政府推进政务公开的决策部署,以及国家税务总局和省、市税务局政务公开要求,以公众需求为导向,积极主动回应社会关切,把政府信息公开作为推进依法治税、优化纳税服务、改进工作作风、加强廉政建设的重要举措,通过健全组织管理,完善制度体系,加强工作保障,全面推进全市税务系统深入扎实地开展政府信息公开工作,取得了一定成效。现将工作情况报告如下:

(一)强化领导,健全和完善公开机制

一是加强组织领导。为加强对信息公开工作的组织领导,按照“谁主管、谁负责”的原则,成立了由局长任组长,副局长任副组长,各单位负责人为成员的政务公开工作领导小组,负责单位政务信息公开工作的总体筹划、工作推进、统筹协调和具体落实。形成了领导小组统一领导、分管局长具体管理、办公室组织落实、专职人员具体办理、各股室协作配合的领导体制和工作机制。按照市政府要求统一时间完成制作本年度《政务公开手册》,突出重点环节,明确信息公开的具体要求,强化岗位职责,完善内部工作内容和程序,加强工作指导,进一步规范了我局的信息公开工作。

二是健全政务公开协调机制。明确当前对外政务公开重点内容和政策解读内容,由办公室统一协调并充分利用各类媒体平台做好政务公开和宣传工作。

三是加强信息发布管理。结合国税地税征管体制改革,根据上级局加强网站信息发布管理的通知,我局开展了对照检查,对微信公众号、政务微信、微博进行自查,未发现违反规定的行为。依法依规做好保密审查,全年未发生因政府信息公开而导致的失、泄密事件,也未造成负面舆情。

四是加强督促落实。将政务公开工作纳入年度绩效管理考核,制定考核办法,推动政务公开工作落实到位。根据政务公开的内容,对各职能股室的工作进行了明确,各单位根据各自的工作职责,负责相关对口政务公开项目的部署和落实;将政务公开工作纳入目标管理考核项目之中,考核结果作为单位评先、评优和干部任免的重要依据;实行政务公开责任追究制度,对拒不实行政务公开,或按规定要公开的不公开,或弄虚作假,或承诺不兑现、投诉处理不及时的,视情节轻重追究主要负责人及直接责任人的行政责任。

(二)围绕“放管服”工作重点,深入推进政务公开

1.推进权力责任清单公开

全面梳理税务部门权责清单,清理规范权责事项,及时对外发布权力清单和责任清单。

2.推进税收征管及税收执法公开

深入贯彻《深化国税地税征管体制改革方案》,围绕税收征管改革和重点工作,及时发布各类相关信息。按照两级公告权限和时限要求,及时发布欠税公告等涉税信息。 

3.推进政策法规内容公开

以国家税务总局税收法规库为依托,及时对税收法律法规及税收规范性文件进行公开。同时,将税费优惠政策作为政务公开的重点内容,及时公布各类减税降费惠民政策措施,税收优惠政策指引及有关政策图解,促进经济发展、创业创新和民生改善。

4.推进纳税服务公开 

按照国税地税征管体制改革要求,结合“电子税务局”建设,进一步实施“互联网+政务服务”,深化办税公开。一方面积极推进网上办税为主、自助和实体办税服务厅为辅的办税模式,让纳税人多走“网路”、少走“马路”;另一方面纳税人可以通过网站、微信、QQ群等渠道实时了解涉税信息。

一是多种形式开展宣传。新税务机构成立后,全力做好宣传告知工作,加强涉税事项解读。通过公告栏、QQ咨询平台、微信管理群、“纳税人学校”、“税收大讲堂”等方式积极宣传机构改革中各项便民、利民、惠民好措施,宣传《纳税服务规范》中提出的新内容、新要求和新表格。及时向社会发布机构合并公告,公开新机构地址等办税服务信息,杜绝纳税人“找不到”、“多头跑”的情况发生。 

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二是加大电子税务局推广力度,开展网上办税大体验。2月份举办电子税务局培训班,培训税务干部和纳税人90人次。将电子税务局基本业务操作流程制作成流程图并通过微信群推送给纳税人,纳税人操作电子税务局时可以随时查看操作流程,为纳税人提供有效提醒的同时巩固培训成果。在自助办税体验区设置外网机器、打印机,安装电子税务局及税控开票软件,安排工作人员进行“电子税务局”操作辅导,让纳税人感受便利。 

三是积极开拓多元化办税公开。建立健全办税服务制度,实行“二维码”一次性告知,提供“免填单”服务。修订完善“首问责任制”、“限时办结制”、“预约服务制”、“延时服务制”、“24小时服务制”、“领导值班制”、“导税服务制”等制度,开展周六延时服务,并新增工作日11:30-13.30延时服务。落实预约办税、错峰预约纳税人申报等办税服务,对纳税人进行科学预判,合理划分申报时段,主动预约纳税人,引导纳税人错峰申报,确保不拥堵。

四是开展纳税信用等级联合评价。2018年3月12日至4月6日,原国税局、地税局联合开展了宁安市2017年度纳税信用等级评价工作。评定A级信用等级纳税人9户,B级信用等级纳税人480户, M级信用等级纳税人1199户,C级信用等级纳税人140户,D级企业51户。在办税服务厅、纳税服务QQ群等媒体上公开了A级纳税人名单并落实激励措施和税收优惠政策。

五是深入推进“便民办税春风行动”。全面落实国务院关于深化“放管服”及国地税征管体制改革新要求,以“便民”为导向,以为纳税人“减负”为宗旨,持续深入地推进“便民办税春风行动”,统一服务事项,优化涉税流程,简化报送资料,实现纳税人进门即可一次办结所有涉税事项。7月2日实现不动产登记集成服务交易、缴税、登记“一窗受理,集成服务”。群众办理不动产登记只需叫一次号,排一次队,交一次材料,由各部门窗口人员将资料进行内部传递,分别办理,通过信息共享与业务协作,办结交易、缴税、登记的全部事项。截止12月末,办理业务4 049笔,税收收入总额27 279 455.62元。大幅提升办税效率。

 六是利用税法宣传月活动进行公开。4月份,原国税局、地税局联合开展以“优化税收营商环境,助力经济高质量发展”为主题的第27个全国税收宣传月活动,落实税收“放管服”改革,激发市场活力,形成上下联动、同频共振的宣传合力。宣传月期间,与各单位积极配合,利用网络、电视、横幅、宣传栏、街头咨询台等形式,积极宣传各类税收知识和政策;走进商铺门店,扩大宣传影响力。税务干部组成税收宣传小分队,沿街逐户到商铺门店为纳税人送上宣传资料,讲解环境保护税等最新税收政策,扩大税收宣传影响。开展“税收座谈职业体验”税企座谈会,邀请了8户企业负责人及财务人员参加。听取纳税人代表对办税服务的意见和建议,现场解答了纳税人代表提出的涉税问题并解决。 

5.采取多种形式对内公开。一是召开全局干部大会,公开全局性的重大决策情况,如工作计划、大宗物品采购等,通过局域网、信息等形式予以公布。二是实行公示制度。对干部职工普遍关心的事项进行公示,如发展党员等。

6.充实内容,增加政务公开广度。在政务公开的内容上,凡是运用“两权”办理的与群众和纳税人利益相关的各类事项,只要不属于党和国家的机密和法律、法规明确规定不允许公开的事项,我局都向社会或内部全面公开。一是行政审批方面。严格按减免税审批程序公开减免税政策、要求和标准,公开办理。二是税务管理方面。公开纳税人办理税务登记、纳税申报、发票管理、税款征缴及减税、免税、延期缴纳税款等事项的具体程序和手续。进行欠税公开4期。

7.运用多种方式,加强政务公开平台建设

一是发挥税务特色平台作用。依托办税服务厅电子触摸屏、显示屏、公告栏、宣传资料架等设施,公开办税信息,宣传税收政策。

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二是完善公众参与渠道。在办税服务厅设立纳税服务咨询台、局长值班和业务骨干轮流值班制度、设置意见箱,做好信息的收集处理和反馈。结合国税地税征管改革,深入践行习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话,开展了纳税人民营企业座谈会、入户走访等方式,广泛收集纳税人需求,及时倾听解决民营企业意见和建议。  

二、主动公开政府信息情况

认真落实市政府和上级部门关于做好政府信息公开工作的有关通知精神,按照“公开为常规,不公开为例外”的原则,做好主动公开政府信息的发布工作,按时公开政策法规20个、涉税公告2个、税收动态19条。

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三、依申请公开政府信息情况

积极开展依申请公开工作,制定了答复格式的标准化文体,今年我单位未收到现场书面、信函、网络、传真或其他形式的政府信息依申请公开申请。

四、政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年,全市税务系统未发生涉及政府信息公开的行政诉讼和行政复议案件。

五、政府信息公开的收费及减免情况
  2018年,公民、法人或其他组织获取政府信息时,我单位未收取任何费用。

六、存在的主要问题及改进措施

2018年,全市税务系统政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但与《政府信息公开条例》的要求和人民群众的需求相比还有一定差距,还存在信息公开不及时、信息公开不全面、公开渠道比较单一等问题。下一步,将重点做好以下几方面工作:

(一)强化公开意识,规范程序。进一步转变思想观念,不断提高信息公开意识和服务意识,进一步明确工作责任,加强检查督促,并落实到日常工作中,加强政府信息公开工作与日常工作的无缝衔接,严格按规范程序公开政府信息,确保政府信息及时、准确、全面地公开。

(二)加强信息化制度建设。进一步细化公开事项,实行单位主要负责人审查制度,严格审查公开内容,杜绝实施过程中的随意行为,提高政府信息公开制度的整体效果。

(三)加强机关内部事务公开。开展廉政风险防控管理,实行“双线两化”,梳理机关内部职权和运行流程,查找廉政风险点,制定防控措施,加强对关键岗位和重点环节权力运行的制约和监督,防止权力滥用。充分利用政府网站,拓展服务基层、联系群众、听取群众意见、接受群众监督的渠道等。

(四)深入实施政府信息公开条例。严格执行政府信息公开条例,抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开,及时回应社会关切,正确引导舆论。