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索 引 号: 231084124163/2020-10005 分  类: 文化、广电、新闻出版;
发布机关: 市文化广电和旅游局 发布日期: 2020年06月01日
名  称: 权责清单
文  号: 主 题 词:
权责清单
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新  闻  出  版  类

序号职权名称职权类型依据
1强行或变相强行推销、摊派出版物或从事出版活动的单位和个人以不正当手段牟取暴利的处罚行政处罚《黑龙江省人民政府关于再取消、下放和调整一批行政权力事项的决定》(2018年省政府令第3号):
  强行或变相强行推销、摊派出版物或从事出版活动的单位和个人以不正当手段牟取暴利的处罚
2印刷业经营者擅自兼营或变更业务、违规转让印刷经营许可证等行为的处罚 行政处罚一、《印刷业管理条例》(2001年国务院令第315号,2016年2月6日修正)第三十七条 印刷业经营者违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门责令停止违法行为,责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)未取得出版行政部门的许可,擅自兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动,或者擅自兼并其他印刷业经营者的;
  (二)因合并、分立而设立新的印刷业经营者,未依照本条例的规定办理手续的;
  (三)出售、出租、出借或者以其他形式转让印刷经营许可证的。
二、《内部资料性出版物管理办法》(2015年国家新闻出版广电总局令第2号)第二十三条第二项 有下列情形的,由县级以上新闻出版行政部门依照《印刷业管理条例》的有关规定,责令停业整顿,没收内部资料和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证:
(二)非出版物印刷企业印刷内部资料的。
3印刷业经营者没有建立相关制度、没有按规定报告或备案或没有留存备查材料等行为的处罚行政处罚《印刷业管理条例》(2001年国务院令第315号,2016年02月06日修正)第三十九条 印刷业经营者有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:
  (一)没有建立承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等的;
  (二)在印刷经营活动中发现违法犯罪行为没有及时向公安部门或者出版行政部门报告的;
  (三)变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项,或者终止印刷经营活动,不向原批准设立的出版行政部门备案的;
  (四)未依照本条例的规定留存备查的材料的。
  单位内部设立印刷厂(所)违反本条例的规定,没有向所在地县级以上地方人民政府出版行政部门、保密工作部门办理登记手续,并按照国家有关规定向公安部门备案的,由县级以上地方人民政府出版行政部门、保密工作部门、公安部门依据法定职权责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿。
4出版物印刷企业接受他人委托印刷出版物未验证印刷委托书、有关证明或者准印证或者未将印刷委托书报出版行政部门备案等行为的处罚行政处罚《印刷业管理条例》(2001年国务院令第315号,2016年02月06日修正)第四十条 从事出版物印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)接受他人委托印刷出版物,未依照本条例的规定验证印刷委托书、有关证明或者准印证,或者未将印刷委托书报出版行政部门备案的;
  (二)假冒或者盗用他人名义,印刷出版物的;
  (三)盗印他人出版物的;
  (四)非法加印或者销售受委托印刷的出版物的;
  (五)征订、销售出版物的;
  (六)擅自将出版单位委托印刷的出版物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让的;
  (七)未经批准,接受委托印刷境外出版物的,或者未将印刷的境外出版物全部运输出境的。
5包装装潢印刷企业接受委托印刷注册商标标识未验证、核查《商标注册证》复印件、注册商标图样等行为的处罚行政处罚《印刷业管理条例》(2001年国务院令第315号,2016年02月06日修正)第四十一条 从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任: 
(一)接受委托印刷注册商标标识,未依照本条例的规定验证、核查工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样或者注册商标使用许可合同复印件的; 
(二)接受委托印刷广告宣传品、作为产品包装装潢的印刷品,未依照本条例的规定验证委托印刷单位的营业执照或者个人的居民身份证的,或者接受广告经营者的委托印刷广告宣传品,未验证广告经营资格证明的; 
(三)盗印他人包装装潢印刷品的; 
(四)接受委托印刷境外包装装潢印刷品未依照本条例的规定向出版行政部门备案的,或者未将印刷的境外包装装潢印刷品全部运输出境的。 
6从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人接受委托印刷其他印刷品未按规定验证有关证明等行为的处罚行政处罚《印刷业管理条例》(2001年国务院令第315号,2016年02月06日修正) 第四十二条  从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任: 
    (一)接受委托印刷其他印刷品,未依照本条例的规定验证有关证明的; 
    (二)擅自将接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的; 
    (三)将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片出售、出租、出借或者以其他形式转让的; 
    (四)伪造、变造学位证书、学历证书等国家机关公文、证件或者企业事业单位、人民团体公文、证件的,或者盗印他人的其他印刷品的; 
    (五)非法加印或者销售委托印刷的其他印刷品的; 
    (六)接受委托印刷境外其他印刷品未依照本条例的规定向出版行政部门备案的,或者未将印刷的境外其他印刷品全部运输出境的; 
    (七)从事其他印刷品印刷经营活动的个人超范围经营的。 
7从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业擅自留存委托印刷的包装装潢印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、印刷底片、原稿等,从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人擅自保留其他印刷品的样本、样张或者在所保留的样本、样张上未加盖“样本”、“样张”戳记的处罚行政处罚《印刷业管理条例》(2001年国务院令第315号,2016年02月06日修正)第四十四条 印刷业经营者违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:
  (一)从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业擅自留存委托印刷的包装装潢印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、印刷底片、原稿等的;
  (二)从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人擅自保留其他印刷品的样本、样张的,或者在所保留的样本、样张上未加盖“样本”、“样张”戳记的。
8新闻出版许可证登记事项发生改变未依法依规进行变更登记,涂改、出卖、租借或者以其他形式非法转让许可证,以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可证或未按许可证载明的业务范围从事新闻出版活动的处罚行政处罚《新闻出版许可证管理办法》(2016年国家新闻出版广电总局令第4号)第二十六条 行政相对人有下列行为之一的,依据《行政许可法》《出版管理条例》《音像制品管理条例》《印刷业管理条例》和有关部门规章的规定处罚;没有相应规定的,由新闻出版行政部门责令改正,情节严重的,并处警告或3万元以下罚款:
(一)许可证登记事项发生改变,未依法依规进行变更登记的;
(二)涂改、出卖、租借或者以其他形式非法转让许可证的;
(三)以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可证的;
(四)未按许可证载明的业务范围从事新闻出版活动的。
9网络出版服务单位等擅自与境内外中外合资经营、中外合作经营和外资经营的企业进行涉及网络出版服务业务的合作、未标明有关许可信息或者未核验有关网站的《网络出版服务许可证》、未按规定实行编辑责任制度等管理制度等行为的处罚行政处罚《网络出版服务管理规定》(2016年国家新闻出版广电总局 工业和信息化部令第5号)第五十八条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,予以警告,并处3万元以下罚款:
(一)违反本规定第十条,擅自与境内外中外合资经营、中外合作经营和外资经营的企业进行涉及网络出版服务业务的合作的;
(二)违反本规定第十九条,未标明有关许可信息或者未核验有关网站的《网络出版服务许可证》的;
(三)违反本规定第二十三条,未按规定实行编辑责任制度等管理制度的;
(四)违反本规定第三十一条,未按规定或标准配备应用有关系统、设备或未健全有关管理制度的;
(五)未按本规定要求参加年度核验的;
(六)违反本规定第四十四条,网络出版服务单位的法定代表人或主要负责人未取得《岗位培训合格证书》的;
(七)违反出版行政主管部门关于网络出版其他管理规定的。
10擅自制作、仿制、发放、销售新闻记者证、采访证件,假冒新闻机构、新闻记者从事采访活动和以新闻采访为名谋取利益等行为的处罚行政处罚《新闻记者证管理办法》(2009年新闻出版总署令第44号)第三十七条 社会组织或者个人有以下行为之一的,由新闻出版行政部门联合有关部门共同查处,没收违法所得,给予警告,并处3万元以下罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)擅自制作、仿制、发放、销售新闻记者证或者擅自制作、发放、销售采访证件的;
    (二)假借新闻机构、假冒新闻记者从事新闻采访活动的;
    (三)以新闻采访为名开展各类活动或者谋取利益的。
11出版单位变更事项未依法办理审批、变更登记手续、未将年度出版计划和重大选题备案等行为的处罚行政处罚一、《出版管理条例》(2001年国务院令第343号,2016年2月6日修正)第六十七条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证: 
(一)出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围,合并或者分立,出版新的报纸,或者报纸改变名称,以及出版单位变更其他事项,未依照本条例的规定到出版行政主管部门办理审批、变更登记手续的; 
(二)出版单位未将其年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题备案的; 
(三)出版单位未依照本条例的规定送交出版物的样本的; 
(四)印刷或者复制单位未依照本条例的规定留存备查的材料的; 
(五)出版物进口经营单位未依照本条例的规定将其进口的出版物目录备案的; 
(六)出版单位擅自中止出版活动超过180日的;
(七)出版物发行单位、出版物进口经营单位未依照本条例的规定办理变更审批手续的; 
(八)出版物质量不符合有关规定和标准的。 
二、《报纸出版管理规定》(2005年新闻出版总署令第32号)第六十二条 报纸出版单位有下列行为之一的,依照《出版管理条例》第六十七条处罚: 
    (一)报纸出版单位变更名称、合并或者分立,改变资本结构,出版新的报纸,未依照本规定办理审批手续的; 
    (二)报纸变更名称、主办单位、主管单位、刊期、业务范围、开版,未依照本规定办理审批手续的; 
    (三)报纸出版单位未依照本规定缴送报纸样本的。
三、《期刊出版管理规定》(2005年新闻出版总署令第31号)第六十条 期刊出版单位有下列行为之一的,依照《出版管理条例》第六十七条处罚:
     (一)期刊变更名称、主办单位或主管单位、登记地、业务范围、刊期,未依照本规定办理审批手续的;
     (二)期刊出版单位变更名称、合并或分立、改变资本结构、出版新的期刊,未依照本规定办理审批手续的;
     (三)期刊出版单位未将涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题备案的;
     (四)期刊出版单位未依照本规定缴送样刊的。
四、《电子出版物出版管理规定》(2008年新闻出版总署令第34号,2015年08月28日修正)第六十条 有下列行为之一的,按照《出版管理条例》第六十七条处罚: 
    (一)电子出版物出版单位变更名称、主办单位或者主管单位、业务范围、资本结构,合并或者分立,电子出版物出版单位变更地址、法定代表人或者主要负责人,未依照本规定的要求办理审批、变更登记手续的; 
    (二)经批准出版的连续型电子出版物,新增或者改变连续型电子出版物的名称、刊期与出版范围,未办理审批手续的; 
    (三)电子出版物出版单位未按规定履行年度出版计划和重大选题备案的; 
    (四)出版单位未按照有关规定送交电子出版物样品的;
    (五)电子出版物进口经营单位违反本规定第三十八条未经批准进口电子出版物的。
五、《出版物市场管理规定》(2011年新闻出版总署 商务部令第52号2015年08月28日修正)第三十一条 出版物发行单位未依照规定办理变更审批手续的,按照《出版管理条例》第六十七条处罚。
六、《新闻出版行业标准化管理办法》(2013年国家新闻出版广电总局令第1号)第三十五条 违反本办法的,由出版行政主管部门责令改正,视情节轻重依法作出警告、三万元以下罚款的行政处罚。其中,提供的产品或服务不符合强制性标准的,由出版行政主管部门责令停止生产或服务。法律、行政法规另有规定的除外。
  出版物质量不符合有关标准的,根据《出版管理条例》第六十七条的规定,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。
七、《网络出版服务管理规定》(2016年国家新闻出版广电总局 工业和信息化部令第5号)第五十四条 有下列行为之一的,根据《出版管理条例》第六十七条的规定,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由国家新闻出版广电总局吊销《网络出版服务许可证》:
(一)网络出版服务单位变更《网络出版服务许可证》登记事项、资本结构,超出批准的服务范围从事网络出版服务,合并或者分立,设立分支机构,未依据本规定办理审批手续的;
(二)网络出版服务单位未按规定出版涉及重大选题出版物的;
(三)网络出版服务单位擅自中止网络出版服务超过180日的;
(四)网络出版物质量不符合有关规定和标准的。
12未经批准举办境外出版物展览的处罚行政处罚《出版管理条例》(2001年国务院令第343号,2016年2月6日修正)第六十八条 未经批准,举办境外出版物展览的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,没收出版物、违法所得;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。 
13发行单位(个人)未能提供近两年的出版物发行进销货清单等有关非财务票据、超出新闻出版行政部门核准的经营范围经营等行为的处罚行政处罚《出版物市场管理规定》(2011年新闻出版总署 商务部令第52号,2016年4月26日修正)第三十七条 违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款:
   (一)未能提供近两年的出版物发行进销货清单等有关非财务票据的;
   (二)超出新闻出版行政部门核准的经营范围经营的;
   (三)张贴和散发有法律、法规禁止内容的或者有欺诈性文字的征订单、广告和宣传画的;
   (四)擅自更改出版物版权页的;
   (五)《出版物经营许可证》未在经营场所明显处张挂或未在网页醒目位置公开《出版物经营许可证》和营业执照登载的有关信息或链接标识的;
   (六)出售、出借、出租、转让或擅自涂改、变造《出版物经营许可证》的;
   (七)发行内部资料性出版物的,或公开宣传、陈列、销售规定应由内部发行的出版物的;
  (八)向无总发行权的单位转让或者变相转让出版物总发行权,委托无出版物批发权的单位批发出版物或代理出版物批发业务,委托非出版物发行单位发行出版物的;
  (九)提供出版物网络交易平台服务的经营者未按本规定履行有关审查及管理责任的;
  (十)应按本规定进行备案而未备案的;
  (十一)不按规定接受年度核检的。
14对未经批准擅自编印内部资料等行为的处罚行政处罚《内部资料性出版物管理办法》(2015年国家新闻出版广电总局令第2号)第二十二条 有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府新闻出版行政部门责令改正、停止违法行为,根据情节轻重,给予警告,并处1千元以下的罚款;以营利为目的从事下列行为的,并处3万元以下罚款:
    (一)未经批准擅自编印内部资料的;
    (二)编印本办法第十三条规定禁止内容的内部资料的;
    (三)违反本办法第十四条、第十五条规定,编印、发送内部资料的;
    (四)委托非出版物印刷企业印刷内部资料或者未按照《准印证》核准的项目印制的;
    (五)未按照本办法第十八条送交样本的;
    (六)违反本办法其他规定的。
    其中,有前款第(一)项至第(三)项违法行为的,对非法编印的内部资料予以没收,超越发送范围的责令收回。
    未取得《准印证》,编印具有内部资料形式,但不符合内部资料内容或发送要求的印刷品,经鉴定为非法出版物的,按照《出版管理条例》第六十一条或第六十二条的规定处罚。
15出版物印刷企业未按规定承印内部资料的处罚行政处罚《内部资料性出版物管理办法》(2015年国家新闻出版广电总局令第2号)第二十四条 出版物印刷企业未按本规定承印内部资料的,由县级以上新闻出版行政部门依照《印刷业管理条例》的有关规定,给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,
并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。 
16复制单位未依法验证复制委托书及其他法定文书、擅自复制他人的只读类光盘和磁带磁盘,接受非音像(电子)出版单位或者个人委托复制经营性的音像制品等行为的处罚行政处罚《复制管理办法》(2009年新闻出版总署令第42号,2015年8月28日修正)第四十条 有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的产品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由新闻出版总署吊销其复制经营许可证:
    (一)复制单位未依照本办法的规定验证复制委托书及其他法定文书的;
    (二)复制单位擅自复制他人的只读类光盘和磁带磁盘的;
    (三)复制单位接受非音像出版单位、电子出版物单位或者个人委托复制经营性的音像制品、电子出版物或者自行复制音像制品、电子出版物的;
    (四)复制单位未履行法定手续复制境外产品的,或者复制的境外产品没有全部运输出境的。
17复制单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等,未依照规定办理审批、备案手续;未依照规定留存备查的材料;光盘复制单位使用未蚀刻或者未按规定蚀刻SID码的注塑模具复制只读类光盘的处罚行政处罚《复制管理办法》(2009年新闻出版总署令第42号,2015年8月28日修正)第四十一条 有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由新闻出版总署吊销其复制经营许可证:(一)复制单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等,未依照本办法规定办理审批、备案手续的; (二)复制单位未依照本办法的规定留存备查的材料的;(三)光盘复制单位使用未蚀刻或者未按本办法规定蚀刻SID码的注塑模具复制只读类光盘的。
18光盘复制单位未按规定报送样盘、复制生产设备或复制产品不符合国家或行业标准等行为的处罚行政处罚《复制管理办法》(2009年新闻出版总署令第42号,2015年8月28日修正)第四十二条  有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,并处3万元以下的罚款: 
    (一)光盘复制单位违反本办法第十五条的规定,未经审批,擅自增加、进口、购买、变更光盘复制生产设备的;
    (二)国产光盘复制生产设备的生产商未按本办法第十九条的要求报送备案的;
    (三)光盘复制单位未按本办法第二十条规定报送样盘的;
    (四)复制生产设备或复制产品不符合国家或行业标准的;
    (五)复制单位的有关人员未按本办法第三十一条参加岗位培训的;
    (六)违反本办法的其他行为。
19报刊出版单位、报刊记者站违规设立报刊记者站或者派驻、使用人员;报刊记者站从事与新闻采访无关的其他活动,以报刊记者站名义发布新闻,从事出版物发行、广告、开办经济实体及其他经营活动,利用行政权力摊派发行,设立分支机构;未按规定办理备案、变更手续;未履行管理职责;不服从新闻出版行政部门管理或者未按时缴送样报样刊的处罚行政处罚《报刊记者站管理办法》(2009年新闻出版总署令第43号)第三十八条 报刊出版单位、报刊记者站有以下行为之一的,由新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款,情节严重的,撤销该记者站: 
    (一)违反本办法第十九条、第二十条、第二十一条,违规设立报刊记者站或者派驻、使用人员的;
    (二)违反本办法第二十二条、第二十三条,从事有关活动的; 
    (三)违反本办法第二十四条、第二十五条,未按规定办理备案、变更手续的; 
    (四)违反本办法第二十八条,未履行管理职责的; 
    (五)违反本办法第二十九条,不服从新闻出版行政部门管理或者未按时缴送样报样刊的。  
20擅自设立报刊记者站、违法设立从事新闻业务活动的其他派出机构或假冒、盗用记者站名义开展活动等行为的处罚行政处罚《报刊记者站管理办法》(2009年新闻出版总署令第43号)第五条 除报刊记者站以外,报刊出版单位不得以办事处、通联站、工作站等名义设立从事新闻业务活动的其他派出机构。报刊出版单位设立的从事出版物发行、广告等经营业务的其他机构不得从事新闻业务活动。
    第六条 未经批准,任何机构和人员不得设立报刊记者站。任何机构和人员不得假冒、盗用报刊记者站名义开展活动。
    第三十九条  报刊出版单位以及其他境内机构和人员有以下行为之一的,由新闻出版行政部门予以取缔,并处3万元以下罚款,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)违反本办法第五条,以办事处、通联站、工作站等名义设立从事新闻业务活动的其他派出机构;
    (二)违反本办法第六条,擅自设立报刊记者站或者假冒、盗用报刊记者站名义开展活动的。
21音像出版单位转让本单位的名称、版号,委托未取得《音像制品制作许可证》的单位制作音像制品或者委托未取得《复制经营许可证》的单位复制音像制品等行为的处罚行政处罚一、《音像制品管理条例》(2001年国务院令第341号,2016年2月6日修正)第四十二条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证: 
  (一)音像出版单位向其他单位、个人出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本单位的名称,出售或者以其他形式转让本单位的版号的; 
  (二)音像出版单位委托未取得《音像制品制作许可证》的单位制作音像制品,或者委托未取得《复制经营许可证》的单位复制音像制品的; 
  (三)音像出版单位出版未经国务院出版行政主管部门批准擅自进口的音像制品的; 
   (四)音像制作单位、音像复制单位未依照本条例的规定验证音像出版单位的委托书、有关证明的; 
  (五)音像复制单位擅自复制他人的音像制品,或者接受非音像出版单位、个人的委托复制经营性的音像制品,或者自行复制音像制品的。二、《音像制品出版管理规定》(2004年新闻出版总署令第22号,2015年8月28日修正)第四十八条 出版音像制品的单位有下列行为之一的,依照《音像制品管理条例》第四十二条处罚:  (一)向其他单位、个人出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本单位的名称、音像制品出版的许可证件或者批准文件,出售或者以其他任何形式转让本单位的版号或者复制委托书的; (二)委托未取得《音像制品制作许可证》的单位制作音像制品,或者委托非依法设立的复制单位复制音像制品的。三、《音像制品制作管理规定》(2008年新闻出版总署令第35号,2015年8月28日修正)第二十四条 音像制作单位接受音像出版单位委托制作音像制品未依照本规定验证有关证明的,依照《音像制品管理条例》第四十二条的规定处罚。
22音像出版单位未将其年度出版计划和重大选题报国务院出版行政主管部门备案,音像制品出版、制作、复制、批发、零售单位变更登记事项未依法办理审批、备案手续等行为的处罚行政处罚一、《音像制品管理条例》(2001年国务院令第341号,2016年2月6日修正)第四十四条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:(一)音像出版单位未将其年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题报国务院出版行政主管部门备案的;(二)音像制品出版、制作、复制、批发、零售单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等,未依照本条例规定办理审批、备案手续的;(三)音像出版单位未在其出版的音像制品及其包装的明显位置标明本条例规定的内容的;(四)音像出版单位未依照本条例的规定送交样本的; (五)音像复制单位未依照本条例的规定留存备查的材料的;(六)从事光盘复制的音像复制单位复制光盘,使用未蚀刻国务院出版行政主管部门核发的激光数码储存片来源识别码的注塑模具的。二、《音像制品出版管理规定》(2004年新闻出版总署令第22号,2015年8月28日修正)第四十九条 出版音像制品的单位有下列行为之一的,依照《音像制品管理条例》第四十四条处罚: (一)未按规定将年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题报新闻出版总署备案的;(二)变更名称、主办单位或者主管机关、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等,未依照本规定第十二条、第十三条办理审批、备案手续的;  (三)未在其出版的音像制品及其包装的明显位置标明本规定所规定的项目的; (四)未依照规定期限送交音像制品样本的。三、《音像制品进口管理办法》(2011年新闻出版总署 海关总署令第53号)第三十一条 违反本办法,出版进口音像制品未标明本办法规定内容的,由省级以上新闻出版行政部门责令改正,给予警告,情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。四、《音像制品制作管理规定》(2008年新闻出版总署令第35号,2015年8月28日修正)第二十六条 音像制作单位有下列行为之一的,依照《音像制品管理条例》第四十四条的规定处罚:(一)变更名称、业务范围,或者兼并其他音像制作单位,或者因合并、分立而设立新的音像制作单位未依照本规定办理审批手续的;(二)变更地址、法定代表人或者主要负责人,或者终止制作经营活动,未依照本规定办理备案手续的。
23批发、零售、出租、放映非音像出版单位出版的音像制品、非音像复制单位复制的音像制品的、未经批擅自进口的音像制品和准供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品的处罚行政处罚《音像制品管理条例》(2001年国务院令第341号,2016年2月6日修正)第四十五条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:
    (一)批发、零售、出租、放映非音像出版单位出版的音像制品或者非音像复制单位复制的音像制品的;
    (二)批发、零售、出租或者放映未经国务院出版行政主管部门批准进口的音像制品的;
    (三)批发、零售、出租、放映供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品的。
24其他出版单位违规配合本版出版物出版音像制品,音像出版单位及其他委托复制单位未按规定的内容、期限留存备查材料,委托复制非卖品的单位销售、变相销售非卖品或未在非卖品包装和盘带显著位置注明非卖品编号的处罚行政处罚《音像制品出版管理规定》(2004年新闻出版总署令第22号,2015年8月28日修正)第五十条 有下列行为之一的,由出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,并处3万元以下的罚款:
其他出版单位配合本版出版物出版音像制品,其名称与本版出版物不一致或者单独定价销售的;音像出版单位及其他委托复制单位,未按照本规定第三十六条规定的内容、期限留存备查材料的;委托复制非卖品的单位销售或变相销售非卖品或者以非卖品收取费用的;委托复制非卖品的单位未在非卖品包装和盘带显著位置注明非卖品编号的。   
第三十六条 音像出版单位及其他委托复制单位,须确定专人管理复制委托书并建立使用记录。复制委托书使用记录的内容包括开具时间、音像制品及具体节目名称、相对应的版号、管理人员签名。
25音像制作单位违反有关规定的处罚行政处罚《音像制品制作管理规定》(2008年新闻出版总署令第35号,2015年8月28日修正)第二十七条 音像制作单位有下列行为之一的,由出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处3万元以下的罚款:
    (一)法定代表人或者主要负责人未按本规定参加岗位培训的;
    (二)未按本规定填写制作或者归档保存制作文档记录的;
    (三)接受非出版单位委托制作音像制品,未依照本规定验证委托单位的有关证明文件的或者未依照本规定留存备查材料的;
    (四)未经授权将委托制作的音像制品提供给委托方以外的单位或者个人的;
    (五)制作的音像制品不符合国家有关质量、技术标准和规定的;
    (六)未依照有关规定参加年度核验的。
26出版未经新闻出版总署批准擅自进口的音像制品,批发、零售、出租或者放映未经新闻出版总署批准进口的音像制品和供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品的处罚行政处罚《音像制品进口管理办法》(2011年新闻出版总署 海关总署令第53号)第三十条 有下列行为之一的,由县级以上新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处5万元以下罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证: 
    (一)出版未经新闻出版总署批准擅自进口的音像制品;
    (二)批发、零售、出租或者放映未经新闻出版总署批准进口的音像制品的;
    (三)批发、零售、出租、放映供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品的。
27侵犯计算机软件著作权行为的处罚行政处罚《计算机软件保护条例》(2001年国务院令第339号,2013年1月30日修订)第二十四条 除《中华人民共和国著作权法》、本条例或者其他法律、行政法规另有规定外,未经软件著作权人许可,有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害社会公共利益的,由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可以并处罚款;情节严重的,著作权行政管理部门并可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;触犯刑律的,依照刑法关于侵犯著作权罪、销售侵权复制品罪的规定,依法追究刑事责任: 
    (一)复制或者部分复制著作权人的软件的; 
    (二)向公众发行、出租、通过信息网络传播著作权人的软件的; 
    (三)故意避开或者破坏著作权人为保护其软件著作权而采取的技术措施的; 
    (四)故意删除或者改变软件权利管理电子信息的; 
    (五)转让或者许可他人行使著作权人的软件著作权的。
    有前款第一项或者第二项行为的, 可以并处每件100元或者货值金额1倍以上5倍以下的罚款;有前款第三项、第四项或者第五项行为的,可以并处20万元以下的罚款。
28出版、进口、印刷、复制、制作、发行违禁出版物等行为的处罚行政处罚一、《出版管理条例》(2001年国务院令第343号,2016年2月6日修正)第六十二条 有下列行为之一,触犯刑律的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证: 
    (一)出版、进口含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容的出版物的;
     (二)明知或者应知出版物含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容而印刷或者复制、发行的; 
   (三)明知或者应知他人出版含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容的出版物而向其出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面,或者出租本单位的名称、刊号的。
二、《印刷业管理条例》(2001年国务院令第315号,2016年02月06日修正)第三十八条 印刷业经营者印刷明知或者应知含有本条例第三条规定禁止印刷内容的出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品的,或者印刷国家明令禁止出版的出版物或者非出版单位出版的出版物的,由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
三、《音像制品管理条例》(2001年国务院令第341号2016年02月06日修正)第四十条 出版含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品,或者制作、复制、批发、零售、出租、放映明知或者应知含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门、公安部门依据各自职权责令停业整顿,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证机关吊销许可证。
四、《音像制品出版管理规定》(2004年新闻出版总署令第22号,2015年8月28日修正)第四十七条 出版含有《音像制品管理条例》第三条第二款禁止内容的音像制品,依照《音像制品管理条例》第四十条处罚。
五、《出版物市场管理规定》(2011年新闻出版总署、商务部令第52号,2015年8月28日修正)第二十八条:发行违禁出版物的,依照《出版管理条例》第六十二条处罚。发行新闻出版总署禁止进口的出版物,或者发行进口出版物未从依法批准的出版物进口经营单位进货的,依照《出版管理条例》第六十三条处罚。 发行其他非法出版物和新闻出版行政部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物的,依照《出版管理条例》第六十五条处罚。发行违禁出版物或者非法出版物的,当事人对其来源作出说明、指认,经查证属实的,没收出版物和非法所得,可以减轻或免除其他行政处罚。第三十四条:征订、储存、运输、邮寄、投递、散发、附送本规定第十七条所列出版物的,按照本规定第二十八条进行处罚。
六、《电子出版物出版管理规定》(2008年新闻出版总署令第34号2015年08月28日修正)第五十八条 从事电子出版物制作、出版业务,有下列行为之一的,按照《出版管理条例》第五十六条处罚: 
    (一)制作、出版含有《出版管理条例》第二十六条、第二十七条禁止内容的电子出版物的; 
    (二)明知或者应知他人出版含有《出版管理条例》第二十六条、第二十七条禁止内容的电子出版物而向其出售、出租或者以其他形式转让本出版单位的名称、电子出版物专用中国标准书号、国内统一连续出版物号、条码及电子出版物复制委托书的。
七、《图书出版管理规定》(2008年新闻出版总署令第36号,2015年8月28日修正)第四十八条  图书出版单位出版含有《出版管理条例》和其他有关法律、法规以及国家规定禁止内容图书的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门依照《出版管理条例》第五十六条处罚。
八、《报纸出版管理规定》(2005年新闻出版总署令第32号)第六十条 出版含有《出版管理条例》和其他有关法律、法规以及国家规定禁载内容报纸的,依照《出版管理条例》第五十六条处罚。
九、《期刊出版管理规定》(2005年新闻出版总署令第31号)第五十八条 出版含有《出版管理条例》和其他有关法律、法规以及国家规定禁载内容期刊的,依照《出版管理条例》第五十六条处罚。
十、《复制管理办法》(2009年新闻出版总署令第42号,2015年8月28日修正)第三十九条 复制明知或者应知含有本办法第三条所列内容产品或其他非法出版物的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由新闻出版行政部门责令限期停业整顿,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以并处5万元以下罚款;情节严重的,由批准设立的新闻出版行政部门吊销其复制经营许可证。如果当事人对所复制产品的来源作出说明、指认,经查证属实的,没收出版物、违法所得,可以减轻或者免除其他行政处罚。
十一、《内部资料性出版物管理办法》(2015年国家新闻出版广电总局令第2号)第二十三条第一项 有下列情形的,由县级以上新闻出版行政部门依照《印刷业管理条例》的有关规定,责令停业整顿,没收内部资料和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证:
(一)印刷业经营者印刷明知或者应知含有本办法第十三条规定禁止内容的内部资料的。
十二、《音像制品制作管理规定》(2008年新闻出版总署令第35号2015年08月28日修正)第二十三条 制作明知或者应知含有《音像制品管理条例》第三条第二款禁止内容的音像制品的,依照《音像制品管理条例》第四十条的规定处罚。
十三、《网络出版服务管理规定》(2016年国家新闻出版广电总局 工业和信息化部令第5号)第五十二条 出版、传播含有本规定第二十四条、第二十五条禁止内容的网络出版物的,根据《出版管理条例》第六十二条、《互联网信息服务管理办法》第二十条的规定,由出版行政主管部门责令删除相关内容并限期改正,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由国家新闻出版广电总局吊销《网络出版服务许可证》,由电信主管部门依据出版行政主管部门的通知吊销其电信业务经营许可或者责令关闭网站;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    为从事本条第一款行为的网络出版服务单位提供人工干预搜索排名、广告、推广等相关服务的,由出版行政主管部门责令其停止提供相关服务。
29进口、印刷或者复制、发行国务院出版行政主管部门禁止进口的出版物、印刷或者复制走私的境外出版物、发行进口出版物未从规定的出版物进口经营单位进货的处罚行政处罚一、《出版管理条例》(2001年国务院令第343号,2016年2月6日修正)第六十三条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证: 
(一)进口、印刷或者复制、发行国务院出版行政主管部门禁止进口的出版物的;
(二)印刷或者复制走私的境外出版物的; 
(三)发行进口出版物未从本条例规定的出版物进口经营单位进货的。 
二、《出版物市场管理规定》(2011年新闻出版总署 商务部令第52号2016年04月26日修正)第二十八条第二款 发行新闻出版总署禁止进口的出版物,或者发行进口出版物未从依法批准的出版物进口经营单位进货的,依照《出版管理条例》第六十三条处罚。
30出版单位委托未取得出版物印刷或者复制许可的单位印刷或者复制出版物、印刷或者复制单位未取得印刷或者复制许可而印刷或者复制出版物等行为的处罚行政处罚一、《出版管理条例》(2001年国务院令第343号,2016年2月6日修正)第六十五条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:
    (一)出版单位委托未取得出版物印刷或者复制许可的单位印刷或者复制出版物的;
    (二)印刷或者复制单位未取得印刷或者复制许可而印刷或者复制出版物的;
    (三)印刷或者复制单位接受非出版单位和个人的委托印刷或者复制出版物的; 
    (四)印刷或者复制单位未履行法定手续印刷或者复制境外出版物的,印刷或者复制的境外出版物没有全部运输出境的;
    (五)印刷或者复制单位、发行单位或者个体工商户印刷或者复制、发行未署出版单位名称的出版物的;
     (六) 印刷或者复制单位、发行单位或者个体工商户印刷或者复制、发行伪造、假冒出版单位名称或者报纸、期刊名称的出版物的;
    (七)出版、印刷、发行单位出版、印刷、发行未经依法审定的中学小学教科书,或者非依照本条例规定确定的单位从事中学小学教科书的出版、发行业务的。  
二、《出版物市场管理规定》(2011年新闻出版总署 商务部令第52号,2016年4月26日修正)第三十二条第三款 发行其他非法出版物和新闻出版行政部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物的,依照《出版管理条例》第六十五条处罚。
    第三十四条 发行未经依法审定的中学小学教科书,或者未经法定方式确定的单位从事中学小学教科书的发行业务的,依照《出版管理条例》第六十五条处罚:(一)发行未经依法审定的中小学教科书的;
(二)不具备中小学教科书发行资质的单位从事中小学教科书发行活动的;
(三)未按照《中华人民共和国政府采购法》有关规定确定的单位从事纳入政府采购范围的中小学教科书发行活动的。
31电子出版物制作单位等违反有关规定的处罚行政处罚《电子出版物出版管理规定》(2008年新闻出版总署令第34号,2015年8月28日修正)第六十二条 有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告,可并处三万元以下罚款:
    (一)电子出版物制作单位违反本规定第十七条,未办理备案手续的; 
    (二)电子出版物出版单位违反本规定第二十一条,未按规定使用中国标准书号或者国内统一连续出版物号的;
    (三)电子出版物出版单位出版的电子出版物不符合国家的技术、质量标准和规范要求的,或者未按本规定第二十三条载明有关事项的;
    (四)电子出版物出版单位出版境外著作权人授权的电子出版物,违反本规定第二十四条、第二十七条、第二十八条、第二十九条有关规定的;
    (五)电子出版物出版单位与境外机构合作出版电子出版物,未按本规定第三十条办理选题审批手续的,未按本规定第三十二条将样盘报送备案的;
    (六)电子出版物进口经营单位违反本规定第四十一条的;
    (七)委托复制电子出版物非卖品违反本规定第四十二条的有关规定,或者未按第四十四条标明电子出版物非卖品统一编号的; 
    (八)电子出版物出版单位及其他委托复制单位违反本规定第四十五条至第四十九条的规定,委托未经批准设立的复制单位复制,或者未遵守有关复制委托书的管理制度的。 
32侵犯著作权行为的处罚行政处罚一、《中华人民共和国著作权法》(2010年2月26日修正)第四十八条 有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款;情节严重的,著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未经著作权人许可,复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的,本法另有规定的除外;
(二)出版他人享有专有出版权的图书的;
(三)未经表演者许可,复制、发行录有其表演的录音录像制品,或者通过信息网络向公众传播其表演的,本法另有规定的除外;
(四)未经录音录像制作者许可,复制、发行、通过信息网络向公众传播其制作的录音录像制品的,本法另有规定的除外;
(五)未经许可,播放或者复制广播、电视的,本法另有规定的除外;
(六)未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可,故意避开或者破坏权利人为其作品、录音录像制品等采取的保护著作权或者与著作权有关的权利的技术措施的,法律、行政法规另有规定的除外;
(七)未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可,故意删除或者改变作品、录音录像制品等的权利管理电子信息的,法律、行政法规另有规定的除外;
(八)制作、出售假冒他人署名的作品的。二、《中华人民共和国著作权法实施条例》(2002年国务院令第359号,2013年1月30日修订)第三十六条 有著作权法第四十八条所列侵权行为,同时损害社会公共利益,非法经营额5万元以上的,著作权行政管理部门可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,著作权行政管理部门根据情节轻重,可处25万元以下的罚款。 
    第三十七条 有著作权法第四十八条所列侵权行为,同时损害社会公共利益的,由地方人民政府著作权行政管理部门负责查处。 国务院著作权行政管理部门可以查处在全国有重大影响的侵权行为。
33侵犯信息网络传播权行为的处罚行政处罚《信息网络传播权保护条例》(2006年国务院令第468号,2013年1月30日修订)第十八条 违反本条例规定,有下列侵权行为之一的,根据情况承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,非法经营额5万元以上的,可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款;情节严重的,著作权行政管理部门可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
   (一)通过信息网络擅自向公众提供他人的作品、表演、录音录像制品的;
   (二)故意避开或者破坏技术措施的;
   (三)故意删除或者改变通过信息网络向公众提供的作品、表演、录音录像制品的权利管理电子信息,或者通过信息网络向公众提供明知或者应知未经权利人许可而被删除或者改变权利管理电子信息的作品、表演、录音录像制品的;
   (四)为扶助贫困通过信息网络向农村地区提供作品、表演、录音录像制品超过规定范围,或者未按照公告的标准支付报酬,或者在权利人不同意提供其作品、表演、录音录像制品后未立即删除的;
   (五)通过信息网络提供他人的作品、表演、录音录像制品,未指明作品、表演、录音录像制品的名称或者作者、表演者、录音录像制作者的姓名(名称),或者未支付报酬,或者未依照本条例规定采取技术措施防止服务对象以外的其他人获得他人的作品、表演、录音录像制品,或者未防止服务对象的复制行为对权利人利益造成实质性损害的。                                        
    第十九条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由著作权行政管理部门予以警告,没收违法所得,没收主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件;情节严重的,可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备;非法经营额5万元以上的,可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
   (一)故意制造、进口或者向他人提供主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件,或者故意为他人避开或者破坏技术措施提供技术服务的;
   (二)通过信息网络提供他人的作品、表演、录音录像制品,获得经济利益的;
   (三)为扶助贫困通过信息网络向农村地区提供作品、表演、录音录像制品,未在提供前公告作品、表演、录音录像制品的名称和作者、表演者、录音录像制作者的姓名(名称)以及报酬标准的。                                                                                                                     
    第二十五条 网络服务提供者无正当理由拒绝提供或者拖延提供涉嫌侵权的服务对象的姓名(名称)、联系方式、网络地址等资料的,由著作权行政管理部门予以警告;情节严重的,没收主要用于提供网络服务的计算机等设备。
34擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务以及假冒出版单位名称,伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物等行为的处罚行政处罚一、《音像制品管理条例》(2001年国务院令第341号,2016年2月6日修正)第三十九条 未经批准,擅自设立音像制品出版、进口单位,擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售经营活动的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款。
二、《出版管理条例》(2001年国务院令第343号,2016年02月06日修正)第六十一条:未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任。
三、《印刷业管理条例》(2001年国务院令第315号2016年2月6日修正)第三十六条 违反本条例规定,擅自设立从事出版物印刷经营活动的企业或者擅自从事印刷经营活动的,由出版行政部门、工商行政管理部门依据法定职权予以取缔,没收印刷品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  单位内部设立的印刷厂(所)未依照本条例第二章的规定办理手续,从事印刷经营活动的,依照前款的规定处罚。
四、《订户订购进口出版物管理办法》(2011年新闻出版总署令第51号)第十条 未经批准,擅自从事进口出版物的订户订购业务,按照《出版管理条例》第六十一条处罚。违反本办法其他规定的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处3万元以下的罚款。
五、《音像制品制作管理规定》(2008年新闻出版总署令第35号,2015年8月28日修正)第二十二条 未经批准,擅自设立音像制品制作单位,擅自从事音像制品制作经营活动的,依照《音像制品管理条例》第三十九条的规定处罚。音像制作单位以外的单位或者个人以制作单位名义在音像制品上署名的,按照擅自从事音像制品制作经营活动处罚。 
六、《音像制品出版管理规定》(2004年新闻出版总署令第22号,2015年8月28日修正)第四十六条 未经批准,擅自设立音像制品出版单位,擅自从事音像制品出版业务的,依照《音像制品管理条例》第三十九条处罚。
七、《电子出版物出版管理规定》(2008年新闻出版总署令第34号,2015年8月28日修正)第五十七条 未经批准,擅自设立电子出版物出版单位,擅自从事电子出版物出版业务,伪造、假冒电子出版物出版单位或者连续型电子出版物名称、电子出版物专用中国标准书号出版电子出版物的,按照《出版管理条例》第五十五条处罚。图书、报纸、期刊、音像等出版单位未经批准,配合本版出版物出版电子出版物的,属于擅自从事电子出版物出版业务,按照前款处罚。
八、《图书出版管理规定》(2008年新闻出版总署令第36号,2015年8月28日修正)第四十七条 未经批准,擅自设立图书出版单位,或者擅自从事图书出版业务,假冒、伪造图书出版单位名称出版图书的,依照《出版管理条例》第五十五条处罚。
九、《期刊出版管理规定》(2005年新闻出版总署令第31号)第五十七条 未经批准,擅自设立期刊出版单位,或者擅自从事期刊出版业务,假冒期刊出版单位名称或者伪造、假冒期刊名称出版期刊的,依照《出版管理条例》第五十五条处罚。 期刊出版单位擅自出版增刊、擅自与境外出版机构开展合作出版项目的,按前款处罚。
十、《报纸出版管理规定》(2005年新闻出版总署令第32号)第五十九条 未经批准,擅自设立报纸出版单位,或者擅自从事报纸出版业务,假冒报纸出版单位名称或者伪造、假冒报纸名称出版报纸的,依照《出版管理条例》第五十五条处罚。
十一、《复制管理办法》(2009年新闻出版总署令第42号,2015年8月28日修正)第三十八条 未经批准,擅自设立复制单位或擅自从事复制业务的,由新闻出版行政部门、工商行政部门依照法定职权予以取缔;触犯刑律的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法经营的复制产品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处5万元以下的罚款。
十二、《出版物市场管理规定》(2011年新闻出版总署 商务部令第52号2016年04月26日修正)第三十一条 未经批准,擅自设立出版物发行单位,或者擅自从事出版物发行业务的,依照《出版管理条例》第六十一条处罚。未经批准擅自设立发行分支机构、出版物批发市场,擅自主办全国性出版物展销活动或者不符合本条例规定的主办单位擅自主办地方性或者跨省专业性出版物展销活动的,按照前款处罚。
十三、《音像制品进口管理办法》(2011年新闻出版总署 海关总署令第53号)第二十九条 未经批准,擅自从事音像制品成品进口经营活动的,依照《音像制品管理条例》第三十九条的有关规定给予处罚。
十四、《网络出版服务管理规定》(2016年国家新闻出版广电总局 工业和信息化部令第5号)第五十一条 未经批准,擅自从事网络出版服务,或者擅自上网出版网络游戏(含境外著作权人授权的网络游戏),根据《出版管理条例》第六十一条、《互联网信息服务管理办法》第十九条的规定,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔,并由所在地省级电信主管部门依据有关部门的通知,按照《互联网信息服务管理办法》第十九条的规定给予责令关闭网站等处罚;已经触犯刑法的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,删除全部相关网络出版物,没收违法所得和从事违法出版活动的主要设备、专用工具,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任。
35出版单位出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面,或者出租本单位的名称、刊号,利用出版活动谋取其他不正当利益等行为的处罚行政处罚一、《出版管理条例》(2001年国务院令第343号,2016年02月06日修正)第六十六条 出版单位有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:
    (一)出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面,或者出租本单位的名称、刊号的; 
    (二)利用出版活动谋取其他不正当利益的。
二、《报纸出版管理规定》(2005年新闻出版总署令第32号)第六十一条 报纸出版单位违反本规定第三十七条的,依照《出版管理条例》第六十条处罚。 报纸出版单位允许或者默认广告经营者参与报纸的采访、编辑等出版活动,按前款处罚。
三、《期刊出版管理规定》(2005年新闻出版总署令第31号)第五十九条 期刊出版单位违反本规定第三十六条的,依照《出版管理条例》第六十条处罚。 期刊出版单位允许或者默认广告经营者参与期刊采访、编辑等出版活动的,按前款处罚。 第三十六条 期刊出版单位不得出卖、出租、转让本单位名称及所出版期刊的刊号、名称、版面,不得转借、转让、出租和出卖《期刊出版许可证》。
四、《电子出版物出版管理规定》(2008年新闻出版总署令第34号,2015年8月28日修正)第五十九条 电子出版物出版单位出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本单位的名称、电子出版物专用中国标准书号、国内统一连续出版物号的,按照《出版管理条例》第六十条处罚。
五、《图书出版管理规定》(2008年新闻出版总署令第36号,2015年08月28日修正)第二十七条 图书出版单位不得向任何单位或者个人出售或者以其他形式转让本单位的名称、中国标准书号或者全国统一书号。 
    第四十九条 图书出版单位违反本规定第二十七条的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门依照《出版管理条例》第六十条处罚。
六、《网络出版服务管理规定》(2016年国家新闻出版广电总局、工业和信息化部令第5号)第二十一条 网络出版服务单位不得转借、出租、出卖《网络出版服务许可证》或以任何形式转让网络出版服务许可。
网络出版服务单位允许其他网络信息服务提供者以其名义提供网络出版服务,属于前款所称禁止行为。
第五十三条 违反本规定第二十一条的,根据《出版管理条例》第六十六条的规定,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由国家新闻出版广电总局吊销《网络出版服务许可证》。
36报刊出版单位在新闻出版行政部门批准设立记者站前,以记者站或者记者站筹备组织的名义对外开展活动,以派记者驻地方长期工作方式代替设立记者站,终止其记者站业务活动未按规定办理注销登记手续的处罚行政处罚《报刊记者站管理办法》(2009年新闻出版总署令第43号)第三十七条  报刊出版单位有以下行为之一的,由新闻出版行政部门给予警告:(一)违反本办法第十六条,以报刊记者站或者记者站筹备组织的名义对外开展活动的;(二)违反本办法第十七条,以派记者驻地方长期工作方式代替设立记者站的;(三)违反本办法第二十六条、第三十四条,未办理注销登记手续的。
37擅自出版法规汇编行为的处罚行政处罚《法规汇编编辑出版管理规定》(1990年国务院令第63号)第十三条 违反本规定,擅自出版法规汇编的,根据不同情况出版行政管理部门或者工商行政管理部门依照职权划分可以给予当事人下列行政处罚:
    (一)警告;
    (二)停止出售;
    (三)没收或者销毁;
    (四)没收非法收入;
    (五)罚款;
    (六)停业整顿;
    (七)撤销出版社登记;
    (八)吊销营业执照。
38对有证据证明与违法出版活动有关物品的查封或者扣押的行政强制行政强制一、《出版管理条例》(2001年国务院令第343号,2016年2月6日修正)第七条  出版行政主管部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报,对涉嫌违法从事出版物出版、印刷或者复制、进口、发行等活动的行为进行查处时,
可以检查与涉嫌违法活动有关的物品和经营场所;对有证据证明是与违法活动有关的物品,可以查封或者扣押。二、《地图管理条例》(2015年国务院令第664号)第四十三条 县级以上人民政府测绘地理信息行政主管部门、出版行政主管部门和其他有关部门依法进行监督检查时,有权采取下列措施:
(一)进入涉嫌地图违法行为的场所实施现场检查;
(二)查阅、复制有关合同、票据、账簿等资料;
(三)查封、扣押涉嫌违法的地图、附着地图图形的产品以及用于实施地图违法行为的设备、工具、原材料等。
39对有证据证明与违法出版活动有关物品的查封或者扣押的行政强制行政强制一、《出版管理条例》(2001年国务院令第343号,2016年2月6日修正)第七条  出版行政主管部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报,对涉嫌违法从事出版物出版、印刷或者复制、进口、发行等活动的行为进行查处时,
可以检查与涉嫌违法活动有关的物品和经营场所;对有证据证明是与违法活动有关的物品,可以查封或者扣押。二、《地图管理条例》(2015年国务院令第664号)第四十三条 县级以上人民政府测绘地理信息行政主管部门、出版行政主管部门和其他有关部门依法进行监督检查时,有权采取下列措施:
(一)进入涉嫌地图违法行为的场所实施现场检查;
(二)查阅、复制有关合同、票据、账簿等资料;
(三)查封、扣押涉嫌违法的地图、附着地图图形的产品以及用于实施地图违法行为的设备、工具、原材料等。
40出版物内容、编校、印刷或者复制、装帧设计等方面质量的行政监督检查行政监督检查《出版管理条例》(2001年国务院令第343号,2016年2月6日修正)第五十条第三项 出版行政主管部门履行下列职责:
    (三)对出版物内容和质量进行监管。 
    第五十一条 出版行政主管部门根据有关规定和标准,对出版物的内容、编校、印刷或者复制、装帧设计等方面质量实施监督检查
41印刷业经营者承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度等管理制度实施情况的行政监督检查行政监督检查《印刷品承印管理规定》(2003年新闻出版总署 公安部令第19号)第五条 县级以上地方人民政府负责出版管理的行政部门(以下简称出版行政部门)、公安部门指导本行政区域内印刷业经营者建立各项管理制度,并负责监督检查印刷业经营者各项管理制度的实施情况。

 

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