关于印发《宁安市镜泊湖环湖 农业废弃物、农业“三减”治理工作 实施方案》的通知

各相关乡镇人民政府:

为切实抓好我市农业废弃物治理和农业“三减”防治工作，确保农产品产地环境安全，促进我市农业农村经济又好又快发展，根据《宁安市镜泊湖环湖污染治理专项行动实施方案》要求，特制定本方案,请认真贯彻落实。

宁安市农业局

  2018年9月10日

宁安市镜泊湖环湖农业废弃物

          农业“三减”治理工作实施方案

为切实抓好我市农业废弃物治理和农业“三减”防治工作，确保农产品产地环境安全，促进我市农业农村经济又好又快发展，根据《宁安市镜泊湖环湖污染治理专项行动实施方案》要求，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观和循环经济为指导，树立“绿色可持续”发展理念，坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，依靠科技进步，转变农业发展方式，控制和减少农业面源污染，优化乡村生态环境面貌，净化镜泊湖、水源地治理，加快推进农业生态文明建设，促进生态、人与自然和谐发展。

二、工作目标

以宣传发动、监督防控、集中整治、完善机制为主要手段，引导农民自觉主动参与，达到农业可持续发展目标。通过集中整治到今年封冻前，实现环湖村屯农业废弃物集中清理，环境得到显著改善，农业“三减”得到有效落实，初步实现环湖沿岸青山绿水，无农业废弃物。

三、集中整治范围

镜泊湖环湖宁安市三镇10个村，分别为：镜泊镇镜泊村、后渔村、湖南村、城子村、湖西村、复兴村，渤海镇湖沿村、湖北村、瀑布村，沙兰镇二闾村，辐射排水流入镜泊湖、牡丹江等乡镇村屯。

四、重点任务

（一）开展大会战活动，集中进行清理、处置。各乡镇、村屯组织人力、车辆，集中对环湖重点村屯，距离湖泊、江河500米范围内耕地、村屯、草地等的农业废弃包装物（农药瓶、农药袋等）集中清捡，按照《宁安市农业面源治理农药废弃包装物回收和集中处理（暂行）办法》进行有偿回收。农业废弃包装物清捡回收率要达到90%以上，其他农业废弃物如地膜、废塑料、菌袋等清捡回收率不低于80%以上。

（二）设置临时农业包装物回收点。每个村屯都要设置2-3个以上的农业废弃物回收桶。在农业生产期间定时清理。

（三）建立长效的管护机制。环湖村屯在农业生产期间（3-9月），以村屯为单位设立农业废弃包装物监督管理员，负责每天定期沿湖巡视、清捡，做到常态化管理。

（四）农业废弃包装物集中处置。废弃物收集后除集中有偿回收后，集中进行无害化处理。对没有回收的，要集中清洗后，统一运送到沿湖(江）、水源地等生活区1000米以外的废弃地进行统一焚烧或深埋处理，严禁乱扔乱弃造成二次污染。

（五）环保取样例行监测。对环湖重点区域耕地，加大监测力度，定向取样，实施监测掌握土壤污染程度，为防污综合治理提供科学依据。

（六）全面推广测土配方施肥，减少化肥用量。以耕地地力提升项目为抓手，减少化肥施用量，推进实施化肥施用零增长，测土配方施肥技术应用率同比增长10%以上。免费为农户提供测土配方施肥技术指导服务，通过改进施肥方式，逐步提高肥料利用率。

（七）推广绿色植保技术，实施农药减施工程。坚持“预防为主、综合防治”的方针，积极开展安全用药技术培训与宣传，加强病虫害预报，严格禁止高毒高残留农药的使用，减少用药频次。加强推广高效低毒低残留农药，鼓励农民优先采用生物防治技术，积极推广杀虫灯等物理防虫设备，开展病虫统防统治技术，减少农药使用量。

五、保障措施

（一）加强领导，分工负责

市农业局成立镜泊湖环湖农业废弃物及“三减”工作领导小组，农业局局长宋宏军任组长，副局长李文焕、工会主席远立伟任副组长，办公室设在市农业技术推广中心，办公室主任由李维龙担任。相关乡镇要制定好本乡镇实施方案，进一步强化责任意识和主体意识，及早行动，将相关任务纳入年度工作计划，细化工作任务，明确进度要求，落实责任人员，强化推进措施，把工作落到实处，并做好影像留存和总结工作。

（二）强化宣传，凝聚合力

在专项治理工作实施中，要加大宣传力度，扩大宣传覆盖面，充分利用广播、电视、报刊、网络、标语等多种宣传媒介，全方位、多角度、深层次宣传综合治理的重要意义，让社会公众和农民群众认清危害，营造全社会共同参与的良好氛围。

（三）完善机制，督促落实

建立镜泊湖环湖农业废弃物及“三减”治理工作考核制度，把此项工作列入农业系统目标责任考核的内容，对责任单位进行考核打分。加强对农业面源污染防治工作的督导，确保各项目标任务有序推进。