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索 引 号: 231084104016/2019-10038 分  类: 综合政务;其他;
发布机关: 市政府办公室 发布日期: 2019年10月15日
名  称: 关于印发《宁安市职业教育改革发展实施方案》的通知
文  号: 宁政办发〔2019〕51号 主 题 词:

关于印发《宁安市职业教育改革发展实施方案》的通知

发布时间:2019年10月15日浏览次数:1021信息来源:市政府办公室

宁政办发201951

 

关于宁安市

职业教育改革发展实施方案的通知

 

各乡、镇人民政府,市政府各有关单位:

    经市政府研究同意,现将《宁安市职业教育改革发展实施方案发给你们,请认真贯彻落实。

 

                                

                            宁安市人民政府办公室

                    20191015

 

 

宁安市职业教育改革发展实施方案

为贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》(国发20194号)《黑龙江省教育厅关于进一步提高中等职业学校招生比例通知》(黑教职函〔2019〕369号)等精神,加快推进我市现代职业教育发展,促进服务产业转型升级,结合我市产业实际和职业教育改革发展现状,制定以下实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以德树人为根本,以服务发展为宗旨,以促进就业为导向,统筹普通教育、职业教育和继续教育协调发展,深化产教融合、校企合作,为我经济社会发展培养大批高素质劳动者和技术技能人才加快建设现代职业教育体系。

(二)基本原则。坚持职业教育实行学校教育和职业培训并举,加强行业部门对职业教育的指导推动职业教育与社会需求紧密对接,重点提高学习者就业创业能力;坚持产教融合、特色办学,强化校企协商育人,突出职业教育办学特色;坚持系统培养、多样成才,推进中等职业和高等职业教育紧密衔接,加强职业教育与普通教育沟通,为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。

(三)工作目标。按照“建体系、增内涵、促改革,抓保障、聚合力、强服务”的要求,到2022年,初步建成与我市经济社会发展需求相适应,形成与我发展格局和水平相适应、产教深度融合、中等职业教育与高等职业教育有机衔接、职业教育与普通教育相互融通,学校、企业、社会多元办学,体现终身教育理念,具有区域特色,省内领先的现代职业教育体系。

——规模结构更加合理。统筹高中阶段招生工作,落实国家职普招生大体相当的要求。2022年,市职业教育中心全日制在校生达2000人;从业人员继续教育每年达到1000人次,每年开展各级各类职业技能培训1500人次。

——基础建设更加扎实。整合县域内职业教育资源,明确办学定位,核定办学规模,加大经费投入,加强职教中心基础设施建设,力争三年内职教中心进入全省规范化中等职业学校先进行列。

——专业设置适应需要。围绕县域支柱产业转型升级和经济结构调整,对接现代制造业、现代特色农业、休闲文化旅游业、现代服务业,完善相关专业建设,结合自身优势,科学准确定位,着力打造以现代农艺、计算机、电子商务、电子电器与维修、汽车维修专业为主的特色品牌专业,力争建成1个省级示范专业,形成以重点专业带动一般专业发展的综合发展格局。

——办学水平普遍提高。职教中心人才培养水平大幅度提升,办学条件明显改善,高标准建设1个校内产教融合实训基地,依托县域内企业建设2个生产型实训基地,骨干专业实训基地覆盖率达到100%;“双师型”教达到60%,有实践经验的专兼职教师达到60%;数字化资源专业覆盖率达100%;职教中心探索实施集团化办学;中职毕业生就业率保持在95%以上,稳定就业率达80%以上。

——服务能力显著增强。职业教育服务推进我市工业化、信息化、城镇化和农业现代化的步伐加快,推动我市工业转型升级、农业提质增效、现代服务业快速发展的作用日益明显,促进就业和改善民生的能力不断增强。

二、优化布局结构,构建现代职业教育体系

(一)巩固提高中等职业教育发展水平。加强中职学校与普通高中招生的统筹管理落实职普招生大体相当的要求,在省市教育主管部门统一政策的基础上,落实中等职业学校和普通高中互通共融的学籍管理制度。

(二)构建人才成立立交桥。逐步实行中等职业学校学生“文化素质+职业技能”对口升学考试制度,形成五年一贯制、“3+2”、单考单招、中职生对口升学考试并存的职业教育贯通培养格局。实行学历证书和职业资格证书“双证书”制度,推动“双证融通”改革试点。

(三)构建终身教育体系。统筹整合县域内各部门职业教育培训资源,建立培训对象广覆盖、类型多样化、等级多层次、载体多元化的培训体系建立有利于劳动者接受职业教育和培训的灵活学习制度,推行工学交替、双元制、学徒制、半工半读、远程教育等多种灵活学习方式推进学习型社会建设使之成为学历教育、技术推广、职业技能培训、扶贫开发、劳动力转移培训和新型职业农民培训的重要基地。

三、实施内涵建设计划,提高办学质量

(一)实施精品专业建设计划。紧密结合我实际,根据产业发展规划需要,调整优化职业学校专业设置,建立专业设置动态调整机制,加强骨干专业和特色专业建设,重点建2个市级骨干专业和1个省级重点专业形成与经济社会发展相适应的发展格局和专业布局。

(二)实施教师队伍建设计划。依托国家、省级和市级骨干教师培训、在县域内外大中型企业建立培养基地,加快“双师型”教师队伍建设,到2020年,“双师型”教师比例达60%以上;加强教师教学和科研能力建设,支持学校成立名师工作室,加快专业带头人、骨干教师和优秀教学团队建设,实施青年教师企业实践项目;完善职业教育专业技术职务评聘办法,落实岗位管理,强化聘期考核,推行聘后管理,建立教师职务“能上能下”聘用机制;实行兼职教师制度,允许企业工程技术人员、高技能人才和社能工巧匠到职业学校担任专职教师,职业学校可以根据需要设立校内特聘专业课教师和实习指导教师职务(职称)岗位打造一支专职与兼职相结合、技术精湛的专业教师队伍。

(三)实施实训基地建设计划。积极争取国家、省市的实训基地建设项目,加大配套资金和自筹资金力度,加快与专业匹配的实训基地建设。充分利用我市产业优势,切实做好涉农专业与我市国家特色农业示范区和源丰对俄物流园区的对接,建设与生产一线紧密对接的生产型实训基地,推动学校把实习实训基地建在企业,企业把人才培养和培训基地建在学校,探索引校入企、引企入校,前场后校、前校后厂等校企一体化合作形式。

四、深化体制机制改革,增强办学活力

(一)深化教育教学改革。坚持立德树人,全面推行素质教育,培育和践行社会主义核心价值观,把职业道德、职业精神、人文素养和健全人格的教育贯穿培养全过程。创新人才培养模式,大力推进现代学徒制,实行工学结合、顶岗实习,推进学分制、弹性学习制度。推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”。深化课程改革,推进教学资源、教学方法、教学管理和教学评价等改革创新,推行项目教学、案例教学、工作过程导向教学等教学模式。注重技能大赛,每年积极组队参加国家、省、市职业技能大赛,促进形成学技能、比技能、重技能的良好氛围。

(二)深化学校与行业企业合作。制定优惠政策,鼓励县域内企业积极开展多种形式的校企合作。按照行业企业先进标准,实现教学与生产融合。推动规模以上企业与学校对接,设立学生实习和教师实践岗位,鼓励企业与学校共建共享生产型实训基地、产品研发中心、科技创新中心,引领校企深层次合作,高水平运行。支持职业学校、行业企业、科研机构、社会组织等共同组建职业教育集团。采取招生即招工、校企联合培养、校企共建实训中心等方式,共同开发人才培养方案,整体推进集团化办学格局。

   (三)建立现代职业学校制度。以学校章程建设为核心,加强学校治理体系和治理能力建设。坚持和完善中等职业学校校长负责制。加强学校领导班子建设,改革学校内部管理体制,完善体现学校办学和管理特点的绩效考核内部分配机制,激发学校办学积极性和教师工作责任心,努力提高办学水平。

五、对接产业发展,提升服务能力

(一)提升服务民生和就业能力。积极实施产业扶贫开发工程,开展职业教育定点定向精准扶贫。加快农村职业教育发展,支持中职学校与高等职业院校贯通办学、与企业合作办学、扩大农村招生规模,实现贫困生资助全覆盖。

(二)提升服务产业发展能力。坚持外向与县内就业相结合,重点保障县内企业人才需求积极实施新职业农民培育工程,实现农业增效、农民增收、产业壮大。

(三)提升服务产业园区能力。坚持着眼长远,立足当前,服务全局,加强职教中心专业设置、课程内容与县域内产业集群用人需求的对接,加强产业园区内重点产业、优势产业、特色产业紧缺技能型人才培养。为县域经济社会发展提供人才保障。

六、落实工作职责,提升保障水平

(一)切实加强组织领导。建立职业教育工作联席会议制度,健全教育、人社、编制、发改、财政等部门及行业主管部门协同推进职业教育的机制。完善职业教育督导评估制度,把发展职业教育纳入乡(镇)政府及有关部门领导工作目标管理,作为实绩考核目标。

(二)完善经费稳定投入机制。建立与办学规模和培养要求相适应的财政投入制度,严格执行地方教育费附加用于职业教育比例不低于30%的规定严格执行国家资助政策,统筹使用好国家中职免学费资金,确保按时足额落实政府配套资金扩大职业学校助学金覆盖面,健全补助标准动态调整机制,确保按时发放国家助学金设立职业教育专项经费,用于支持职教中心实训基地、重点专业、信息化、课程改革等建设。积极争取上级职业教育项目扶持,按要求足额落实项目配套资金。落实企业职工教育培训和足额提取教育培训经费相关政策,激发企业参与合作办学的积极性。

(三)营造职业教育发展氛围政府要积极创造平等的用人环境,有关部门、行业企业要认真执行就业准入制度,实行职业资格证书与薪酬挂钩,推动社会转变用人观念。深入开展“职业教育活动周”等专题活动,大力宣传高素质劳动者和技术技能人才的先进事迹和重要贡献,建立职业教育表彰奖励制度,树立典型,激励先进,大力弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚,促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围。

 

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