关于2018年扶贫资金安排使用计划的请示

市政府：

2018年我市共获得国家和省3笔扶贫专项资金1360万元，其中，国家专项资金1笔732万元(2018中央财政专项扶贫资金。黑财指（农）【2018】28号)，省财政专项资金2笔628万元（黑财指（农）【2017】480号文件339万元、黑财指（农）【2018】5号文件289万元）。按照上级关于扶贫项目资金主要用于产业扶贫的要求，前两笔资金（732万元?339万元1071万元）安排使用计划经市扶贫领导小组研究讨论通过，并经市政府主要领导原则同意。因近日刚收到第3笔资金指标文件，按照市政府关于资金统一安排使用的要求，现将全部资金使用计划汇报如下：

一、产业项目资金951万元

以上资金由各乡镇作出承诺，与乡镇及企业分别签订相关协议。实行二次分红，第一次分红对全市795户建档立卡户每户分红4000元，剩余资金39.4万元对未脱贫户（298户681人）进行二次分红，二次分红按人分配，每人可分578元。2019年继续实施产业扶贫，提高分红额度，便可确保在现行标准下到2020年贫困人口全部脱贫。 

二、基础设施项目资金64万元

三、民生项目及其他资金345万元

以上扶贫项目资金计划，妥否，请批复。

附：2018年扶贫项目计划的说明

     宁安市扶贫开发领导小组办公室

 2018年2月26日

2018年扶贫项目安排计划的说明

1、宁安市寒地果基地建设项目投入资金150万元。基地位于江南乡。寒地果种植面积一万亩，品种有龙丰、金红（123）、黄太平、南国梨等20余个品种。年产水果3万吨，产品远销俄罗斯、泰国以及北京、上海等全国各大城市，总销售额达3000万元左右。项目建设主体东安寒地果合作社2018年将实施品牌战略与中果协企业联盟合作发展精品农业，实施果品品种更新和品牌包装投入20万元；加强基础设施建设，修建农田路2000延长米，投入16万元；园区内增设10眼大口径机井，投入70万元，建设简易果品交易市场投入20万元，在东安村、大唐村建设冷库500平方，投入100万元；可使合作社纯收入增加至180余万元。整体项目今年投入226万元，扶贫专项资金150万元，其余资金76万元合作社自筹，扶贫资金将以贫困户股金形式投入合作社，年底享受入股分红，每户预计分红4000元。连续分红5年，可带动贫困户75户。

2、宁安市食用菌产业园区建设发展项目投入资金300万元。基地位于马河乡。食用菌产业园区建设包括特色蔬菜大棚产业、特色食用菌产业、特色畜牧养殖业、特色养蜂产业。目前，全乡栽植黑木耳5000万袋，产值纯收入5000万元。蔬菜大棚年产值10万元，净效益5万元以上。预计未来三年，发展大棚100栋，形成具有宁安沟域经济产业末端最大的棚室蔬菜生产基地。全乡黑猪、黄牛养殖专业户（20头以上）有265户，全年黑猪、黄牛饲养量已达33196头，存栏25096头，出栏18100头。特色养蜂产业以“一品”蜂业农民专业合作社为依托，以鹿道村、老松岭村为核心，目前，拥有蜂箱近5千箱，年产量约5万斤，创造产值近500万元。食用菌基地规划建设主体位于马河乡前斗和后斗两个村，规划建设占地200万平的食用菌棚室，总体投入260万元，借助占地8000平方米的原马河食用菌交易批发大市场，计划2018年7月投入运营，市场是由加工区、交易区、仓储区和综合服务区四大部分组成，是以批发销售黑木耳为主的专业市场。交易区现有经营门市40个，营业面积2000多平方米。扶贫专项资金以股金方式投入170万元，其余资金园区自筹，年底贫困户享受分红。

畜牧养殖基地位于马河乡四道村，计划扶持黑猪养殖户50户，每户提供5-10头仔猪，扶贫专项资金60万元主要用于购置仔猪，以股金方式投入合作社实现入股分红；特色蔬菜基地建设主体位于马河村西沟屯，规划建设蔬菜冷棚50栋，总体投入150万元，其中扶贫专项资金70万元。扶贫资金共计投入300万元。2018年食用菌产业园区预计可实现收入6000万元。扶贫资金300万元以贫困户股金形式投入合作社，年底享受入股分红，每户预计分红4000元。连续分红5年，可带动贫困户264户。

3、宁安市东京城庆雨蔬菜产业园区水电路配套建设项目投入资金194万元。宁安市庆雨蔬菜专业合作社成立于2012年，初始社员10户。注册发展建设资金80万元。2015年投资550万元开始投资建设蔬菜生产基地，基地占地总面积40万平方米，蔬菜生产大棚170栋，棚室生产总面积20.4万平方米。合作社每年按照标准化生产、品牌化统一包装和订单直销模式，年生产西红柿500万斤，产品全部销往俄罗斯远东地区和宁波、杭州、义乌、台州、广州、同安等南方城市，每年实现利润超过200万元。其中建设园区主干路3500延长米，投入48万元；打生产用机井15眼，投入99万元；架设生产用电线路2000延长米，变压器2台，投入47万元，总计投入194万元，此项目以贫困户小额信贷2654万元，带资入社，入股分红户均增收4000元以上，连续分红5年，可带动贫困户531户。

4、瑞康中草药合作社产业扶贫（中医农业产业园建设）入股资金200万元。瑞康中草药合作社成立于2015年，注册资金1500万元，研发新种植技术服务及成品药材的收购、筛选、销售。2014年开始试种植中草药。期初种植面积80亩，以北药品种为主。现种植面积已达到1500余亩（其中北药800亩、南药300亩）；种苗培育基地400亩；种苗库存价值624万元。成药库存价值530万元。2018年公司拟投资1800万元建设中医农业产业园占地500亩，建设地点位于宁安镇共和村，建设60栋中草药育秧大棚和百药花园总计投入1059.7万元，扶贫资金200万元以贫困户股金形式投入企业，公司2018年销售种苗和药材产品预计收入1690.87万元。贫困户年底在公司利润中享受入股分红，每户预计分红4000元。连续分红5年，可带动贫困户100户。

5、宁安镇联合村8公里农田路建设项目投入资金34万元。道路总长8000延长米，3.5米宽。（此项目总投资64.1万元中包含2017年扶贫资金审计中违规收回的30.1万元）

6、渤海镇上屯村蔬菜大棚建设项目资金37万元。建设10栋大棚，每栋1000平方米。每栋固定设施投入3.7万元，合计投入37万元。村集体自筹大棚建设用地流转和生产经营费用。项目预计年收益15万元作为壮大集体经济，用于保障各项生产生活服务、设施维护等。

7、渤海镇杏山村新浦瓜果蔬菜合作社蔬菜大棚建设项目资金20万元。建设蔬菜大棚5栋，总体投资30万元。扶贫专项资金作为股金，分红期限为5年，每年分红4万元。带动10户贫困户。

8、江南乡江南村北域珍奇电商项目资金50万元。扶贫专项资金50万元作为股金投入其中，作为电商产业发展的流动资金，享受年底分红，分红期限5年，每年分红10万元。带动贫困户25户。

9、三陵乡贝家村打抗旱井1眼7.5万元。

10、镜泊镇东大泡村打抗旱井1眼7.5万元。

11、海浪镇安平村农田路项目2公里。项目资金15万元。

12、教育资助资金15.6万元。

13、项目管理费 7.3万元。

14、项目招标代理费、工程项目监理费4万元。

15、市财政抵扣贫困户小额贷款风险补偿金180万元。

16、贫困户小额贷款贴息138.1万元。

合计：1360万元。