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索 引 号: 231084120139/2018-10067 分  类: 综合政务;卫生、体育;
发布机关: 市卫生健康局 发文日期: 2019年06月11日
名  称: 权限内医疗机构设置审批和执业登记
文  号: 主 题 词:
权限内医疗机构设置审批和执业登记
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权限内医疗机构设置审批和执业登记    详细信息

正式公开

 

职权名称

权限内医疗机构设置审批和执业登记

职权编码

231084-01-0-0617

职权类型

行政许可

审核转报

职权依据

一、《黑龙江省医疗机构管理办法》(2009年省政府令第7号):
  第七条 设置医疗机构,应当按下列审查权限报批: (一)不设床位的医疗机构和一级医疗机构由县(区)卫生行政部门审查同意后报市(地)卫生行政部门审核;县(区)卫生行政部门根据市(地)卫生行政部门的批复对申请人做出是否发给《设置医疗机构批准书》的决定。 第十二条 医疗机构在完成《设置医疗机构批准书》核准的事项后,应当向县(区)级以上卫生行政部门申请登记,领取《医疗机构执业许可证》。
二、《医疗机构管理条例》(1994年国务院令第149号,2016年2月6日修正):
  第九条单位或者个人设置医疗机构,必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准,并取得设置医疗机构批准书。 第十五条 医疗机构执业,必须进行登记,领取《医疗机构执业许可证》。 第十七条第一款 医疗机构的执业登记,由批准其设置的人民政府卫生行政部门办理。

行使主体

宁安市卫生和计划生育局

监督电话

0453-7656503

省市县多级权力

权力归属划分


办事指南

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权限内医疗机构设置审批和执业登记    详细信息

正式公开

职权名称

权限内医疗机构设置审批和执业登记

职权编码

231084-01-0-0617

职权类型

行政许可

审核转报

 

主项信息

责任事项

1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:对申请资料进行审核。(2)登记机关在受理医疗机构执业登记申请后,应当在45个工作日进行审查和实地考察、核实,并对有关执业人员进行消毒、隔离和无菌操作等基本知识和技能的现场抽查考核。(3)听取意见:许可申请直接关系他人重大利益的,应当听取申请人、利害关系人的意见或者召开专家论证会,并告知申请人、利害关系人享有申请听证的权利。(4)组织听证:依据法律、法规要求或申请人、利害关系人的申请应进行听证的;卫生计生行政部门认为涉及公共利益的重大许可事项,应当向社会公告,并依法举行听证。
3.决定责任:(1)主管主任或主任办公会集体研究审议后作出书面决定。(2)符合规定条件、依法作出准予许可的,于10日内发给发给医疗机构设置批准书和医疗机构执业许可证。(3)不予批准的,制作《不准予行政许可决定书》,说明理由,并交代相对人权利和救济途径。(4)予以批准的,作出决定后,应当在省卫生计生委官网予以公开。
4.送达责任:将医疗机构设置批准书和医疗机构执业许可证送达申请人。
5.事后监管责任:(1)依据《医疗机构管理条例实施细则》、《黑龙江省医疗机构管理办法》,各级卫生行政部门负责所辖区域内医疗机构的监督管理工作。(2)根据利害关系人的请求或者依据职权,依法撤销医疗机构设置和执业登记许可,办理注销手续。(3)及时核实、处理个人或组织举报的省内重大或跨区域未经批准擅自设置和开展执业诊疗工作的医疗机构。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

责任事项依据内容

1-1.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十条 行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。
1-2.《黑龙江省发展中医药条例》(2008年12月19日通过)
第二十三条 县级以上公立、非营利性中医医疗机构合并、撤销或者改变中医医疗性质的,应当经省中医药行政部门审核同意。第二十五条具备下列条件的,可以向省中医药行政部门申请设立中医馆:......。
2-1.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十六条 行政机关对行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。第四十七条 行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证。
2-2.《黑龙江省医疗机构管理办法》(2009年省政府令第7号)
第十四条 登记机关在受理医疗机构执业登记申请后,应当在四十五日内进行审查和实地考察、核实,并对有关执业人员进行消毒、隔离和无菌操作等基本知识和技能的现场抽查考核。审查合格的,发给《医疗机构执业许可证》;审查不合格的,将审核结果和不予批准的理由以书面的形式通知申请人。
2-3.《医疗机构管理条例实施细则》(1994年中华人民共和国卫生部令第35号)
第二十六条 登记机关在受理医疗机构执业登记申请后,应当按照条例第十六条规定的条件和条例第十九条规定的时限进行审查和实地考察、核实,并对有关执业人员进行消毒、隔离和无菌操作等基本知识和技能的现场抽查考核。经审核合格的,发给《医疗机构执业许可证》;审核不合格的,将审核结果和不予批准的理由以书面形式通知申请人。《医疗机构执业许可证》及其副本由卫生部统一印制。
3-1.同2-2。
3-2.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第四十条 行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。第四十四条行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
4.同3-2。
5-1.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第六十九条 有下列情形之一的,作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可:(一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;(二)超越法定职权作出准予行政许可决定的;(三)违反法定程序作出准予行政许可决定的;(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的;(五)依法可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,应当予以撤销。
5-2.《医疗机构管理条例实施细则》(1994年中华人民共和国卫生部令第35号)
第六十六条 各级卫生行政部门负责所辖区域内医疗机构的监督管理工作。
5-3.《黑龙江省医疗机构管理办法》(2009年省政府令第7号)
第四十三条 县级以上卫生行政部门对所辖区域内的医疗机构行使监督管理权。上级卫生行政部门有权监督检查下级卫生行政部门的医疗机构监督管理执法情况,并依法纠正其违反《条例》和本办法作出的决定,对辖区内各类医疗机构的执业情况直接进行检查、监督。

层级间责任边界

涉及区划层级是否含区责任分工县否负责不设床位的医疗机构和一级医疗机构设置审批和执业登记的受理、审查、决定、送达、公示等

 

层级间责任边界依据内容

1.《医疗机构管理条例》(1994年国务院令第149号)
第九条 单位或者个人设置医疗机构,必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准,并取得设置医疗机构批准书,方可向有关部门办理其他手续。第十二条 县级以上地方人民政府卫生行政部门应当自受理设置申请之日起30日内,作出批准或者不批准的书面答复;批准设置的,发给设置医疗机构批准书。第十七条 医疗机构的执业登记,由批准其设置的人民政府卫生行政部门办理。机关、企业和事业单位设置的为内部职工服务的门诊部、诊所、卫生所(室)的执业登记,由所在地的县级人民政府卫生行政部门办理。
2.《黑龙江省发展中医药条例》(2008年12月19日通过)
第二十三条 县级以上公立、非营利性中医医疗机构合并、撤销或者改变中医医疗性质的,应当经省中医药行政部门审核同意。3.《黑龙江省医疗机构管理办法》(2009年省政府令第7号)
第七条 设置医疗机构,应当按下列审查权限报批:(一)不设床位的医疗机构和一级医疗机构由县(区)卫生行政部门审查同意后报市(地)卫生行政部门审核;县(区)卫生行政部门根据市(地)卫生行政部门的批复对申请人做出是否发给《设置医疗机构批准书》的决定。(二)二级医疗机构和地、市、县级专科防治院(所、站),九十九张床位以下的康复医院,二百九十九张床位以下的疗养院,以及县急救站等医疗机构由市(地)卫生行政部门审批,发给《设置医疗机构批准书》后,报省卫生行政部门备案。(三)三级医疗机构和省级专科防治院(所、站),一百张床位以上的康复医院,三百张床位以上的疗养院,市急救中心,临床检验中心及省卫生行政部门直属医疗机构由省卫生行政部门审批,发给《医疗机构设置批准书》。 第十二条 医疗机构在完成《设置医疗机构批准书》核准的事项后,应当向县(区)级以上卫生行政部门申请登记,领取《医疗机构执业许可证》。  第十四条 登记机关在受理医疗机构执业登记申请后,应当在四十五日内进行审查和实地考察、核实,并对有关执业人员进行消毒、隔离和无菌操作等基本知识和技能的现场抽查考核。审查合格的,发给《医疗机构执业许可证》;审查不合格的,将审核结果和不予批准的理由以书面的形式通知申请人。

 

 

 

权限内医疗机构设置审批和执业登记    详细信息

正式公开

职权名称

权限内医疗机构设置审批和执业登记

职权编码

231084-01-0-0617

职权类型

行政许可

审核转报

中介服务事项信息(共 1 项)

 

第1项

中介服务事项名称

医疗机构执业许可证遗失声明



审批主体

宁安市卫生和计划生育局



中介服务设定依据

1. 国务院《医疗机构管理条例》((1994年国务院令第149号))第二十三条 《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。   《医疗机构执业许可证》遗失的,应当及时申明,并向原登记机关申请补发。



收费性质

经营服务性收费



收费标准

市场调节价



中介服务实施机构

登记机关所在地的主流媒体



处理决定

保留该中介服务事项,申请人应按要求委托有关机构编制,行权部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。



 


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