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索 引 号: 231084114103/2018-10005 分  类: 城乡建设、环境保护;
发布机关: 市住房和城乡建设局 发布日期: 2019年03月25日
名  称: 权责清单
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权责清单
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宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管对检测机构使用不符合条件的检测人员的;未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;未按规定在检测报告上签字盖章的;未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的;档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;转包检测业务行为的处罚  行政处罚《建设工程质量检测管理办法》(2005年建设部令141号)第二十九条 检测机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (三)使用不符合条件的检测人员的;(四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;(五)未按规定在检测报告上签字盖章的;(六)未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的;(七)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;(八)转包检测业务的。 第三十二条 依照本办法规定,给予检测机构罚款处罚的,对检测机构的法定代表人和其他直接责任人员处罚款数额5%以上10%以下的罚款。 " 
宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管对施工图审查单位未按规定进行施工图审查,或者出具虚假审查合格书的处罚  行政处罚《黑龙江省建设工程质量监督管理条例》(2006年8月19日通过)第四十一条 施工图审查单位未按规定进行施工图审查,或者出具虚假审查合格书的,由县级以上人民政府建设行政主管部门处以一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,由省建设行政主管部门撤销其审查资格。 " 
宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管对建设工程竣工验收合格后,建设单位自工程竣工验收合格之日起十五日内未到建设工程所在地的工程质量监督机构办理备案手续行为的处罚  行政处罚《黑龙江省建设工程质量监督管理条例》(2006年8月19日通过) 第四十条 违反本条例第二十六条第一款规定的,由工程质量监督机构责令停止违法行为,限期改正。逾期未改正的,处以单位建设工程造价百分之五罚款,但最高不得超过五十万元。
宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管对责任单位对建设工程质量事故隐患拒不处理的;监理单位未报告工程质量监督机构行为的处罚  行政处罚《黑龙江省建设工程质量监督管理条例》(2006年8月19日通过) 第三十八条:“违反本条例第十九条第四款规定,对建设工程隐患拒不处理的,由工程质量监督机构对责任单位处以五万元的罚款;监理单位未向工程质量监督机构报告的,由工程质量监督机构责令限期改正,逾期未改正的,处以合同价款一倍的罚款;情节严重的,建议资质证书颁发机关降低该监理单位资质等级或者吊销其资质证书,并吊销相关人员资格证书。 " 
宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管对勘察设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、 供应商的;设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计行为的处罚 行政处罚《建设工程勘察设计管理条例》(2000年国务院令第293号)第七十五条 本条例规定的责令停业整顿,降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管对注册执业人员因过错造成工程质量事故行为的处罚 行政处罚对注册执业人员因过错造成工程质量事故行为的处罚 第七十二条 违反本条例规定,注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的,责令停止执业1年;造成重大质量事故的,吊销执业资格证书,5年以内不予注册;情节特别恶劣的,终身不予注册。
宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管对建设单位将建设工程肢解发包以及发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位行为的处罚 行政处罚《建设工程质量管理条例》(2000年国务院令第279号)第七十五条 本条例规定的责令停业整顿,降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。 依照本条例规定被吊销资质证书的,由工商行政管理部门吊销其营业执照。 " 
宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计或因此造成质量事故、损失的处罚  行政处罚《建设工程勘察设计管理条例》(2000年国务院令第293号)第四十条 违反本条例规定,有下列行为之一的,依照,《建设工程质量管理条例》第六十三条的规定给予处罚: (一)勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的; (二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的; (三)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的; (四)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。 有前款所列行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管对违反城市地下空间管理规定进行建设行为的处罚 行政处罚《2001年11月20日建设部关于修改《城市地下空间开发利用管理规定》的决定》(1997年建设部令第58号)第三十一条 有下列行为之一的,县级以上人民政府建设行政主管部门根据有关法律、法规处罚。 (一)未领取建设工程施工许可证擅自开工,进行地下工程建设的; (二)设计文件未按照规定进行设计审查,擅自施工的; (三)不按照工程设计图纸进行施工的; (四)在使用或者装饰装修中擅自改变地下工程结构设计的; (五)地下工程的专用设备、器材的定型、生产未执行国家统一标准的。
宁安市工程质量监督站宁安市工程质量监督站对房地产开发企业销售商品房,未向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息,或者向购买人明示的所售商品房能源消耗指标与实际能源消耗不符行为的处罚  行政处罚《民用建筑节能条例》(2008年国务院令第530号,2008年10月1日起施行)第四十三条 违反本条例规定,房地产开发企业销售商品房,未向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息,或者向购买人明示的所售商品房能源消耗指标与实际能源消耗不符的,依法承担民事责任;由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处交付使用的房屋销售总额2%以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书。 
宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管对注册执业人员未执行民用建筑节能强制性标准的处罚 行政处罚《民用建筑节能条例》(国务院令第530号,2008年10月1日起施行)第四十四条 违反本条例规定,注册执业人员未执行民用建筑节能强制性标准的,由县级以上人民政府建设主管部门责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的,由颁发资格证书的部门吊销执业资格证书,5年内不予注册。 
宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管对施工单位、设计单位未按照民用建筑节能强制性标准进行设计,或者使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的处罚  行政处罚《民用建筑节能条例》(2008年国务院令第530号)第三十九条 违反本条例规定,设计单位未按照民用建筑节能强制性标准进行设计,或者使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。 
宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管对工程监理单位未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的、墙体、屋面的保温工程施工时,未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理行为的处罚 行政处罚《民用建筑节能条例》(2008年国务院令第530号)第四十二条 违反本条例规定,工程监理单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任: (一)未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的; (二)墙体、屋面的保温工程施工时,未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的。
宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管对建设单位明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工;明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备;采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备;使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备;对不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目出具竣工验收合格报告行为的处罚  行政处罚《民用建筑节能条例》》(国务院令第530号,2008年10月1日起施行)第三十七条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款: (一)明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的;
宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管对未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验的;使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的;使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备行为的处罚  行政处罚《民用建筑节能条例》(2008年国务院令第530号)第四十一条:“违反本条例规定,施工单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任: (一)未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验的; (二)使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的; (三)使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。”" 
宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管对建设单位未对住宅小区附属设施组织竣工验收或验收时未邀请业主代表参加行为的处罚  行政处罚《黑龙江省建设工程质量监督管理条例》(2006年8月19日通过)第二十四条 建设单位应当按照规划设计对住宅小区附属设施组织竣工验收。验收时应当邀请业主代表参加,并由业主代表签署验收意见。 第四十条 建设单位违反本条例第二十四条规定的,由工程质量监督机构责令改正,并处以一万元以上三万元以下罚款。 " 
宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管对监理单位在地基基础、主体结构的关键部位和关键工序的施工阶段未实行全过程无间断旁站监理及留存影像资料行为的处罚  行政处罚《黑龙江省建设工程质量监督管理条例》(2006年8月19日通过)第十八条 监理建设工程师应当严格按照建设工程监理规范履行职责。地基基础、主体结构的关键部位和关键工序的施工阶段应当实行全过程无间断旁站监理,并留存影像资料。” 第三十七条 监理单位违反本条例第十八条第二款规定的,由工程质量监督机构责令改正;未改正的,处以一万元罚款;造成严重质量事故的,建议资质证书颁发机关降低该监理单位资质等级或者吊销其资质证书,并吊销相关人员资格证书。
宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管对未组织竣工或验收不合格,擅自交付使用;对不合格的建设工程按照合格工程验收以及建设工程竣工验收后未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案行为的处罚 行政处罚《建设工程质量管理条例》(2000年国务院令第279号)第五十八条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任; (一)未组织竣工验收,擅自交付使用的;
宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管对承包单位将承包的工程转包或者违法分包、工程监理单位转让监理业务行为的处罚  行政处罚《建设工程质量管理条例 》(2000年国务院令第279号)第六十二条 违反本条例规定,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;
宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管对工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务行为的处罚  行政处罚《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第六十八条 违反本条例规定,工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。
宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管对涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,没有设计方案擅自施工行为的处罚  行政处罚《建设工程质量管理条例》(2000年国务院令第279号)第六十九条 违反本条例规定,涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,没有设计方案擅自施工的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款;房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款。
宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管建设工程事故隐患拒不处理的,监理单位未向工程质量监督报告的处罚 行政处罚《黑龙江省建设工程质量监督管理条例》(2006年10月1日实施)第三十八条 违反本条例第十九条第四款规定,对建设工程隐患拒不处理的,由工程质量监督机构对责任单位处以五万元的罚款;
宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管对建设工程质量检测单位未依据国家和省有关标准、规定进行检测,所出具的检测数据和结论不真实、准确的;建设工程质量检测单位对经检测不合格的检测项目未立即通知委托检测单位,未报告建设工程所在地的工程质量监督机构行为的处罚  行政处罚《黑龙江省建设工程质量监督管理条例》(2006年8月19日通过) 第三十九条:“建设工程质量检测单位违反本条例第二十条第一款规定的,由工程质量监督机构责令限期改正;逾期未改正的,可处以一万元罚款,建议资质证书颁发机关吊销其资质证书;违反本条第二款规定的,由工程质量监督机构对其处以一万元罚款;情节严重的,建议资质证书颁发机关吊销其资质证书。 " 
宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管检测机构超出资质范围从事检测活动的处罚 行政处罚《建设工程质量检测管理办法》(2005年建设部令第141号)第二十九条,检测机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)超出资质范围从事检测活动的; 
宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管对建设工程质量检测机构伪造检测数据,出具虚假报告或者鉴定结论;委托检测的单位委托未取得相应资质的检测机构进行检测的;委托检测的单位弄虚作假送检试样的;明示或暗示检测机构出具虚假检测报告,篡改或伪造检测报告的;弄虚作假送检试样行为的处罚  行政处罚《建设工程质量检测管理办法》(2005年建设部令第141号)第三十一条 违反本办法规定,委托方有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:(一)委托未取得相应资质的检测机构进行检测的。
宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管委托方委托未取得相应资质的检测机构进行检测的;委托方明示或暗示检测机构出具虚假检测报告,篡改或伪造检测报告的;委托方弄虚作假送检试样的处罚 行政处罚《建设工程质量检测管理办法》(2005年建设部令第141号)第三十一条,违反本办法规定,委托方有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款: (一)委托未取得相应资质的检测机构进行检测的; (二)明示或暗示检测机构出具虚假检测报告,篡改或伪造检测报告的; (三)弄虚作假送检试样的
宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管对检测机构的法定代表人和其他直接责任人员的处罚 行政处罚《建设工程质量检测管理办法》(2005年建设部令第141号) 第三十二条,依照本办法规定,给予检测机构罚款处罚的,对检测机构的法定代表人和其他直接责任人员处罚款数额5%以上10%以下的罚款。
宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管对审查机构超出范围从事施工图审查的,使用不符合条件审查人员的;未按规定的内容进行审查的;未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为的;未按规定填写审查意见告知书的;未按规定在审查合格书和施工图上签字盖章的;已出具审查合格书的施工图,仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准行为的处罚 行政处罚《 房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(2013年住房和城乡建设部令第13号)第二十四条 审查机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正,处3万元罚款,并记入信用档案;情节严重的,省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门不再将其列入审查机构名录: (一)超出范围从事施工图审查的; 
宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管对建设单位压缩合理审查周期的,提供不真实送审资料的;对审查机构提出不符合法律、法规和工程建设强制性标准要求行为的处罚 行政处罚《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(2013年建设部令第13号)第二十六条,建设单位违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正,处3万元罚款;情节严重的,予以通报: (一)压缩合理审查周期的; (二)提供不真实送审资料的; (三)对审查机构提出不符合法律、法规和工程建设强制性标准要求的。 
宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备等的处罚 行政处罚《民用建筑节能条例》(2008年国务院令第530号)第二十六条,建设单位违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正,处3万元罚款;情节严重的,予以通报: (一)压缩合理审查周期的; (二)提供不真实送审资料的; (三)对审查机构提出不符合法律、法规和工程建设强制性标准要求的。 建设单位为房地产开发企业的,还应当依照《房地产开发企业资质管理规定》进行处理。
宁安市工程质量监督站建筑工程质量监管对建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程,在重新组织竣工验收前,擅自使用行为的处罚 行政处罚《住房和城乡建设部关于修改<房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法>的决定》(建设部令第78号发布)第八条 备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的,应当在收讫竣工验收备案文件15日内,责令停止使用,重新组织竣工验收 。 第十条:责令停止使用,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款。 

 

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