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索 引 号: 231084114103/2018-10003 分  类: 城乡建设、环境保护;
发布机关: 市住房和城乡建设局 发布日期: 2019年03月25日
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权责清单
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5宁安市建筑管理站建筑行业监管以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的处罚 行政处罚《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号,2006年7月1日起施行)第三十七条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告,并处以1万元以上3万元以下的罚款,申请人3年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对勘察设计注册工程师、注册监理工程师泄露执业中应当保守的秘密并造成严重后果的;超出本专业规定范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的;弄虚作假提供执业活动成果的;其它违反法律、法规、规章的行为的处罚 行政处罚《勘察设计注册工程师管理规定》((2005年建设部令第137号)第三十条 注册工程师在执业活动中有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告,责令其改正,没有违法所得的,处以1万元以下的罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款;造成损失的,应当承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(三)泄露执业中应当保守的秘密并造成严重后果的;(四)超出本专业规定范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的;(五)弄虚作假提供执业活动成果的;(六)其它违反法律、法规、规章的行为。
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对工程造价咨询企业同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务;工程造价咨询企业以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争的;工程造价咨询企业转包承接的工程造价咨询业务的;工程造价咨询单位在建筑工程计价活动中有意抬高、压低价格或者提供虚假报告行为的处罚 行政处罚《工程造价咨询企业管理办法》(2006年建设部令第149号)第二十七条 工程造价咨询企业不得有下列行为: (三)同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务; (四)以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争; (五)转包承接的工程造价咨询业务; (六)法律、法规禁止的其他行为。 第四十一条 工程造价咨询企业有本办法第二十七条行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者相关专业部门给予警告,责令限期改正,并处以1万元以上3万元以下的罚款。
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对企业接受转包、违法分包和用他人名义承揽工程行为的处罚 行政处罚《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(2004年建设部令第124号)第十八条:“违反本办法规定,转包、违法分包或者允许他人以本企业名义承揽工程的,按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程质量管理条例》的规定予以处罚;对于接受转包、违法分包和用他人名义承揽工程的,处1万元以上3万元以下的罚款。 
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对供水、供气、供热、供电、排水、消防等专业设计、施工企业与相关企业或者部门串通承包建筑工程的处罚 行政处罚《黑龙江省建筑市场管理条例》(2003年10月17日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)第四条 省建设行政主管部门负责全省建筑市场的监督管理,并组织实施本条例。   市(行署,下同)、县(县级市,下同)建设行政主管部门负责本行政区域内的建筑市场管理。   省农垦总局、森工总局按照省人民政府的相关规定,负责本系统小城镇的建筑市场管理,业务上接受省建设行政主管部门的监督和指导。 第四十五条(八)供水、供气、供热、供电、排水、消防等专业设计、施工企业违反本条例,与相关企业或者部门串通承包建筑工程的,处以合同价款百分之零点五至百分之一的罚款,有违法所得的,予以没收
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对建设单位不具备国家和省规定的条件自行组织建筑工程招标的;未取得施工许可证擅自施工的;未办理报建手续的;依法应当公开招标而未公开招标的;招标人发售招标文件超出工本费变相牟利的;应当实行监理而未实行监理的;合同文本未按规定报送工程所在地建设行政主管部门备案行为的处罚 行政处罚《黑龙江省建筑市场管理条例》(2003年10月17日通过)第四十四条 建设单位违反本条例,有下列情形之一的,由建设行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,并给予以下处罚: (一)不具备国家和省规定的条件自行组织建筑工程招标的,处以八万元至十万元的罚款;具备国家和省规定的条件,但未向建设行政主管部门备案的,限期补办手续,处以一万元至三万元的罚款; (二)未取得施工许可证擅自施工的,责令停止施工,处以合同价款百分之一至百分之二的罚款; 
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对权限内勘察、设计、施工图审查单位、施工单位、工程监理单位、工程造价咨询企业、工程招标代理机构、工程质量检测机构未取得资质证书或超越资质等级和许可范围承揽业务行为的处罚 行政处罚《中华人民共和国建筑法》(2011年4月22日修正)第六十五条第二款 超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,处以罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。 第七十六条第一款 本法规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者有关部门依照法律和国务院规定的职权范围决定
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对建筑业企业与建设单位或企业之间相互串通投标,或以行贿等不正当手段谋取中标的;将承包的工程转包或违法分包的;违反国家工程建设强制性标准施工的;恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的;隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故,破坏事故现场、阻碍对事故调查的;按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的现场管理人员和技术工种作业人员未取得证书上岗的;未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的;发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故行为的处罚 行政处罚《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第22号)第二十三条 企业申请建筑业企业资质升级、资质增项,在申请之日起前一年至资质许可决定作出前,有下列情形之一的,资质许可机关不予批准其建筑业企业资质升级申请和增项申请: (二)与建设单位或企业之间相互串通投标,或以行贿等不正当手段谋取中标的;(四)将承包的工程转包或违法分包的; (五)违反国家工程建设强制性标准施工的; (六)恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的; (七)隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故,破坏事故现场、阻碍对事故调查的; (八)按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的现场管理人员和技术工种作业人员未取得证书上岗的; (九)未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的; (十一)发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的; (十二)其它违反法律、法规的行为。 
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对建筑业企业未按照规定要求提供建筑业企业信用档案信息行为的处罚 行政处罚《建筑业企业资质管理规定》(2015年建设部令第22号发布)第四十条 企业未按照本规定要求提供企业信用档案信息的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。
5宁安市建筑管理站建筑行业监管建筑业企业有超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程,或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的处罚 行政处罚《建筑业企业资质管理规定》(2006年建设部令第159号)第三十四条,建筑业企业有本规定第二十一条行为之一,《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。 第二十一条 取得建筑业企业资质的企业,申请资质升级、资质增项,在申请之日起前一年内有下列情形之一的,资质许可机关不予批准企业的资质升级申请和增项申请:(一)超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程,或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的;
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对伪造、涂改施工许可证行为的处罚 行政处罚《建筑工程施工许可管理办法》(2014年住建部令第18号)第十二条 对于伪造施工许可证的,该施工许可证无效,由发证机关责令停止施工,并对责任单位处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。对于涂改施工许可证的,由原发证机关责令改正,并对责任单位处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对转让、出借、出租资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的处罚 行政处罚《建筑业企业资质管理规定》(2006年建设部令第59号令)第二十一条 取得建筑业企业资质的企业,申请资质升级、资质增项,在申请之日起前一年内有下列情形之一的,资质许可机关不予批准企业的资质升级申请和增项申请:  (一)超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程,或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的;  
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对注册执业人员未办理变更注册手续仍执业行为的处罚 行政处罚《注册造价工程师管理办法》(2006年建设部令第150号)第三十五条,违反本办法规定,未办理变更注册而继续执业的,由县级以上人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正;逾期不改的,可处以5000元以下的罚款。
5宁安市建筑管理站建筑行业监管以欺骗、贿赂等不正当手段取得造价工程师注册的处罚 行政处罚《注册造价工程师管理办法》(2006年建设部令第150号)第三十三条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得造价工程师注册的,由注册机关撤销其注册,3年内不得再次申请注册,并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款。其中,没有违法所得的,处以1万元以下罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。
5宁安市建筑管理站建筑行业监管注册造价工程师聘用单位为申请人提供虚假注册材料的处罚 行政处罚《注册造价工程师管理办法》(2006年建设部令第150号)第三十二条,聘用单位为申请人提供虚假注册材料的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,并可处以1万元以上3万元以下的罚款。
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对注册建造师不履行注册建造师义务的,在执业过程中,索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益的;在执业过程中实施商业贿赂的;签署有虚假记载等不合格的文件的;超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动的;法律、法规、规章禁止行为的处罚 行政处罚《注册建造师管理规定》(2006年建设部令第153号)第二十六条 注册建造师不得有下列行为: (一)不履行注册建造师义务; (二)在执业过程中,索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益; (三)在执业过程中实施商业贿赂; (四)签署有虚假记载等不合格的文件; (八)超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动; (九) 法律、法规、规章禁止的其他行为。” 
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对工程监理企业、招标代理机构、注册造价工程师、注册建造师、注册建筑师或聘用单位未按照规定提供信用档案信息行为的处罚 行政处罚《工程监理企业资质管理规定》(2007年国务院令第158号)第三十一条 工程监理企业未按照本规定要求提供工程监理企业信用档案信息的,由县级以上地方人民政府建设主管部门予以警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以1千元以上1万元以下的罚款。
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对注册执业人员以个人名义承接业务的;涂改、倒卖、出租、出借、或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章的;允许他人以自己的名义从事执业活动的;同时在两个或者两个以上单位执业行为的处罚 行政处罚《勘察设计注册工程师管理规定》(2005年建设部令第137号)第三十条:“注册工程师在执业活动中有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告,责令其改正,没有违法所得的,处以1万元以下的罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款;造成损失的,应当承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)以个人名义承接业务的; (二)涂改、出租、出借或者以形式非法转让注册证书或者执业印章的;
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对执业人员未取得注册执业证书和执业印章,从事相关活动行为的处罚 行政处罚《建设工程勘察设计管理条例》(2000年国务院令第293号)三十六条 违反本条例规定,未经注册,擅自以注册建设工程勘察、设计人员的名义从事建设工程勘察、设计活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得2倍以上5倍以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对未按照国家规定由有编制资格的单位或者委托有相应资质的工程造价咨询单位编制建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、招标标底和竣工结算行为的处罚 行政处罚《黑龙江省建设工程造价管理规定》(2000年3月7日黑龙江省人民政府令第2号发布)第十五条 建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、招标标底和竣工结算,均应当按照国家规定由有编制资格的单位或者委托有相应资质的工程造价咨询单位编制。 第二十七条 违反本规定第十五条规定的,由建设行政主管部门责令限期改正,对责任方处以1万元以上2万元以下的罚款。
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对建设(含开发)、勘察、设计、施工、监理、预拌混凝土(砂浆)生产企业及其执业人员和评标专业人员建立信用档案,实行信用管理向社会公布 其他《黑龙江省建筑市场管理条例》(2003年10月17日通过,2015年4月17日修订)第二十七条:“建设行政主管部门应当建立建设、勘察、设计、施工、监理等单位及其专业技术人员和评标专业人员的信用档案,并通过有形建筑市场或者新闻媒体向社会公布。” 
5宁安市建筑管理站建筑行业监管建筑工程项目报建 其他《黑龙江省建筑市场管理条例》(黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第7号)第六条 建筑工程实行报建制度。建设单位应当在建筑工程立项文件批准之日起三十日内,到建设行政主管部门办理报建手续。 
5宁安市建筑管理站建筑行业监管工程勘察设计合同备案 其他《《黑龙江省建设工程勘察设计条例》)。》(黑龙江省第十一届人民代表大会第4号2015年4月17日修正)第二十一条 勘察、设计前,发包和承包双方应当签订勘察、设计合同,并使用国家和省制订的规范合同文本。 勘察、设计合同签订后15日内,建设单位应当将合同报送建设项目所在地建设行政主管部门登记备案
5宁安市建筑管理站建筑行业监管建设工程合同备案 其他《黑龙江省建筑市场管理条例》(2015年4月17日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议修正)第三十九条 建筑工程合同签订之日起五日内,建设单位应当将合同文本报送工程所在地建设行政主管部门备案,备案的建筑工程合同作为确定双方当事人权利义务的最终依据。 经双方同意补充、变更建筑工程合同的,应当按照前款规定备案。
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对建筑施工企业不再具备安全生产条件行为的处罚  行政处罚《建设工程安全生产管理条例》(2003年国务院令第393号)第六十七条 施工单位取得资质证书后,降低安全生产条件的,责令限期改正;经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的,责令停业整顿,降低其资质等级直至吊销资质证书。 
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对监理单位未在施工现场对二等(含二等)以上和二等以下危险程度较高的工程项目设置专职安全监理工程师;未对二等以下工程项目设置兼职安全监理工程师的处罚。监理单位未采取多种形式施行安全监督检查并建立监督检查记录行为的处罚  行政处罚《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》(省政府令第9号)第十条 监理单位应当在施工现场对二等(含二等)以上和二等以下危险程度较高的工程项目设置专职安全监理工程师;对二等以下工程项目设置兼职安全监理工程师。 专、兼职安全监理工程师应当经省建设行政主管部门考核合格后方可上岗。
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查行为的处罚 行政处罚《中华人民共和国安全生产法》(2014年8月31日修订)第一百零五条 违反本法规定,生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的,责令改正;拒不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对生产经营单位未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的;未如实记录安全生产教育和培训情况的;未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业行为的处罚 行政处罚《中华人民共和国安全生产法》(2014年8月31日修订)第九十四条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款: (一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的; (二)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的; (三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的; (四)未如实记录安全生产教育和培训情况的; (五)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的; (六)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的; (七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。 
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对生产经营单位未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的;安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的;未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的;未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备行为的处罚 行政处罚《中华人民共和国安全生产法》(2014年8月31日修订)第九十六条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿; (一)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的; 
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对生产经营单位未采取措施消除事故隐患行为的处罚 行政处罚《中华人民共和国安全生产法》(2014年8月31日修订)第九十九条:“生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对施工单位未未达到施工现场安全生产标准进行施工行为的处罚 行政处罚《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》(2011年省政府令第9号)第十三条 房屋建筑工程和市政工程施工现场的起重机械操作人员、安装和拆卸人员、管理人员、指挥和司索人员以及混凝土搅拌机操作人员等特种作业人员,应当经省建设行政主管部门考核合格,并取得建筑施工特种作业人员资格证书后方可上岗。其他特种作业人员的考核、发证,按照国家有关规定执行。第十四条 施工单位应当按照工程建设强制性标准组织施工,施工现场的安全生产应当符合下列要求:(一)外电线路防护符合规范、标准要求,临时用电采用TN-S保护系统,并符合三级配电二级保护要求,按照规定配备漏电保护装置

 

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