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索 引 号: 231084114103/2018-10002 分  类: 城乡建设、环境保护;
发布机关: 市住房和城乡建设局 发布日期: 2019年03月25日
名  称: 权责清单
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权责清单
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3宁安市供排水管理办公室城市供水、排水设施使用审批及管理排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的,排水户不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水的处罚 行政处罚《城镇排水与污水处理条例》(2013年国务院令第641号)第五十条,违反本条例规定,排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,补办污水排入排水管网许可证,可以处50万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
3宁安市供排水管理办公室城市供水、排水设施使用审批及管理城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人,未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施,或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的处罚 行政处罚《城镇排水与污水处理条例》(2013年国务院令第641号)第四十九条,违反本条例规定,城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人,未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施,或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,对单位处10万元以上20万元以下罚款,对个人处2万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
3宁安市供排水管理办公室城市供水、排水设施使用审批及管理在雨水、污水分流地区,建设单位、施工单位将雨水管网、污水管网相互混接的处罚,排水户因发生事故或者其他突发事件,排放的污水可能危及城镇排水与污水处理设施安全运行,没有立即停止排放,未采取措施消除危害,或者并未按规定及时向城镇排水主管部门等有关部门报告的;排水户以欺骗、贿赂等不正当手段取得排水许可的;从事危及城镇排水设施安全的活动的;排水户拒不接受水质、水量监测或者妨碍、阻挠城镇排水主管部门依法监督检查的;排水户名称、法定代表人等其他事项变更,未按规定及时向城镇排水主管部门申请办理变更的处罚 行政处罚《城镇排水与污水处理条例》(2013年国务院令第641号)第四十八条,违反本条例规定,在雨水、污水分流地区,建设单位、施工单位将雨水管网、污水管网相互混接的,由城镇排水主管部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
3宁安市供排水管理办公室城市供水、排水设施使用审批及管理对在饮用水水源保护区内设置排污口逾期拒不拆除、不恢复原状予以强行拆除的行政强制 行政强制《中华人民共和国水法》(2009年8月27日修订)第六十七条第一款:“在饮用水水源保护区内设置排污口的,由县级以上地方人民政府责令限期拆除、恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除、恢复原状,并处五万元以上十万元以下的罚款。
4宁安市园林管理处城市园林绿化工程建设及设施、管理因建设或者其他特殊原因需要临时占用、挖掘绿地审批 行政许可《城市绿化条例》(2011年1月8日修订)第二十条第二款 因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地,须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意,并按照有关规定办理临时用地手续。
4宁安市园林管理处城市园林绿化工程建设及设施、管理砍伐、移植和非正常修剪城市树木审批 行政许可《城市绿化条例》(2011年1月8日修订)第二十一条第二款 砍伐城市树木,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准,并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。
4宁安市园林管理处城市园林绿化工程建设及设施、管理改变绿化规划、绿化用地使用性质审批 行政许可《黑龙江省实施(城市绿化条例)办法》(1993年省政府令第3号)2014年省政府令第4号修正)第五条第二款第五条 城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门共同编制城市绿化规划,并纳入城市总体规划,城市绿化规划按国家规定的审批程序经批准后,由城市绿化行政主管部门组织实施。规划确定的绿化用地,不得改做他用,特殊情况,确需改做他用的,必须经原批准机关批准,并应当在相应位置补足绿化用地面积。
4宁安市园林管理处城市园林绿化工程建设及设施、管理在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的处罚  行政处罚《城市绿线管理办法》(2002年建设部令第112号)第十七条 违反本办法规定,在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的,由城市园林绿化行政主管部门责令改正,并处一万元以上三万元以下的罚款。 " 
4宁安市园林管理处城市园林绿化工程建设及设施、管理未经批准擅自砍伐修剪城市树木的、 对树木进行剥皮挖根的处罚 行政处罚《黑龙江省实施<城市绿化条例>办法》(1997年省政府第26号令、1997年12月31日修改)第二十六条违反本实施办法第十八条规定,未经批准擅自砍伐、修剪城市树木或者违反第二十一条(一)项规定的,由城市绿化行政主管部门或者其授权单位责令停止侵害、赔偿损失,并处以500元至1000元罚款。第二十一条禁止下列损坏树木的行为(一)剥皮、挖根;
4宁安市园林管理处城市园林绿化工程建设及设施、管理就树搭棚架设电线的;攀登树木、掐花、摘果、折树枝的;在树木上刻字、钉钉、拴系牲畜、拉绳晒物的;距树木一米以内堆放物料,二米以内挖沙取土、挖窖的等其他有碍树木生存的处罚 行政处罚《黑龙江省实施<城市绿化条例>办法》(1997年省政府第26号令、1997年12月31日修改)第二十五条违反本实施办法第十六条或者第二十一条(二)、(三)、(四)、(五)、(六)项规定的,由城市绿化行政主管部门或者其授权单位责令停止侵害,恢复原状,对情节严重的直接责任人员可处以五百元以下罚款;造成损失的,由真接责任人员负责赔偿。
4宁安市园林管理处城市园林绿化工程建设及设施、管理未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的处罚 行政处罚《黑龙江省实施<城市绿化条例>办法 》(1997年省政府第26号令、1997年12月31日修改)第二十五条违反本实施办法第十五条规定,未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的,由城市绿化行政主管部门或者其授权单位责令限期迁出或者拆除,并处以一千元至五千元罚款:
4宁安市园林管理处城市园林绿化工程建设及设施、管理砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的处罚 行政处罚《黑龙江省实施<城市绿化条例>办法》(1993省政府令第2号、2013年10月31日修改)第二十七条违反本实施办法第十八条规定,未经批准擅自砍伐、移植和非正常修剪城市树木或者违反第二十一条(一)项规定的,由城市绿化行政主管部门责令停止侵害、赔偿损失,并按赔偿额的二至三倍处以罚款。
4宁安市园林管理处城市园林绿化工程建设及设施、管理未经批准或者未按照批准的设计方案施工的责令停止施工、限期改正的处罚 行政处罚《黑龙江省实施<城市绿化条例>办法》(1993省政府令第2号、2013年10月31日修改)第二十三条违反本实施办法第七条规定,绿化工程的设计方案未经批准或者未按照批准的设计方案施工的,由城市绿化行政主管部门或者其授权单位责令停止施工,限期改正,或者采取其他补救措施,并对直接责任人员处以五百元至一千元罚款。
4宁安市园林管理处城市园林绿化工程建设及设施、管理擅自占用城市绿化用地的处罚 行政处罚《黑龙江省实施<城市绿化条例>办法》(1993年省政府第2号令、1997年12月31日修改)第二十二条违反本实施办法第十四条规定,擅自占用城市绿化用地的,由绿化行政主管部门或者其授权单位责令限期返还绿化用地,恢复原状,并按下列规定予以罚款:(一)用于经营活动的,处以500元至1000元罚款;(二)用于经营活动,有违法所得的,处以3万元至5万元罚款;(三)用于经营活动,没有违法所得的,处以5000元至2万元罚款。前款违法行为造成损失的,应当负赔偿责任。
4宁安市园林管理处城市园林绿化工程建设及设施、管理树木移植损伤、砍伐赔偿费征收 行政征收《黑龙江省实施(城市绿化条例)办法》(》1993年省政府令第3号)2013年省政府令第4号修正)第十八条 城市各项建设,应当采取措施保护建设用地上的原有树木。 砍伐、移植和非正常修剪城市树木必须经城市绿化行政主管部门批准,并按规定向树木所有权人交纳补偿费用。每砍伐一株树木必须补栽两株以上,胸径不小于五厘米的树木。
4宁安市园林管理处城市园林绿化工程建设及设施、管理绿地占挖费、绿地恢复费征收行政征收《黑龙江省实施(城市绿化条例)办法》(1993年省政府令第3号)2013年省政府令第4号修正)第十四条 任何单位和个人,都不得擅自占用城市绿化用地。因建设或者其他特殊需要,临时占用城市绿化用地的,必须经城市绿化行政主管部门同意,并按照有关规定办理临时用地手续,占用单位或者个人应当按有关规定向绿地管理单位缴纳占用绿地费和绿地挖掘赔偿费。
5宁安市建筑管理站建筑行业监管建筑工程施工许可证核发 行政许可《中华人民共和国建筑法》(2011年4月22日修正)第七条 建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。 
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对审查机构出具虚假审查合格书的;审查人员在虚假审查合格书上签字行为的处罚  行政处罚《建设工程安全生产管理条例》(2003年国务院令第393号))第五十八条 注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的,责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的,吊销执业资格证书,5年内不予注册;造成重大安全事故的,终身不予注册;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。 " 
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对建筑业企业在接受监督检查时,不如实提供有关材料,或者拒绝、阻碍监督检查行为的处罚  行政处罚《建筑业企业资质管理规定》(2015年住房和城乡建设部令第22号)第三十九条:“企业在接受监督检查时,不如实提供有关材料,或者拒绝、阻碍监督检查的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并可以处3万元以下罚款 " 
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对供水、供气、供热、供电、排水等单位限定发包单位将建筑工程发包给指定的承包单位行为的处罚  行政处罚《黑龙江省城市房地产开发管理条例》(2003年10月17日通过) 第四十六条 供水、供气、供热、供电、排水等单位违反本条例,限定发包单位将建筑工程发包给指定的承包单位的,责令停止违法行为,处以十万元至二十万元的罚款。 "
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对勘察、设计、施工和建筑工程中介服务单位未取得施工许可证擅自施工的;承包单位将承包的建筑工程转包或者违法分包的;咨询单位出具虚假工程造价成果文件的;供水、供气、供热、供电、排水、消防等专业设计、施工企业违反本条例的,与相关企业或者部门串通承包建筑工程行为的处罚  行政处罚《黑龙江省建筑市场管理条例》(2003年10月17日通过)第四十五条 勘察、设计、施工和建筑工程中介服务单位违反本条例,有下列情形之一的,由建设行政主管部门责令停止违法行为并给予以下处罚: (二)未取得施工许可证擅自施工的,对施工单位处以五千元至三万元的罚款。
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对建设工程招标标底应未根据计价依据和有关规定编制行为的处罚  行政处罚《黑龙江省建设工程造价管理规定》(2000年省政府令第2号)第十条 建设工程招标标底应当根据计价依据和有关规定编制。 第十二条、第十四条第一款规定的,由建设行政主管部门责令限期改正;逾期未改的,处以责任方1万元以上5万元以下的罚款,有违法所得的,处以责任方违法所得3倍但不超过5万元的罚款。 " 
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对建设工程竣工结算未按照施工合同约定的工程造价和合同约定的调整内容进行编制行为的处罚  行政处罚《黑龙江省建设工程造价管理规定》(2000年省政府令第2号)第十四条 建设工程竣工结算应当以施工合同约定的工程造价为基础,结合合同约定的调整内容进行编制。施工合同约定的调整内容所涉及到的工程造价签证,应当是有承发包双方代表或者工程监理人员签字的书面材料,否则无效。 第二十五条 违反本规定第十条、第十一条、第十二条、第十四条第一款、第二十二条规定的,由建设行政主管部门责令限期改正;逾期未改的,处以责任方1万元以上5万元以下的罚款,有违法所得的,处以责任方违法所得3倍但不超过5万元的罚款。 " 
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对承发包双方在施工合同中未依法约定工程造价,未明确有关工程造价调整内容,未报相应的工程造价管理机构备案行为的处罚  行政处罚《黑龙江省建设工程造价管理规定》(2000年省政府令第2号)第十三条 招标工程或者非招标工程,均应当由承发包双方在施工合同中依法约定工程造价,明确有关工程造价调整内容,并报相应的工程造价管理机构备案。工程造价管理机构应当按照规定对国家和集体投资工程的施工合同中约定的工程造价进行审查,保证工程造价的合理确定。 第二十六条 违反本规定第十三条第一款规定的,由建设行政主管部门责令限期改正;逾期未改的,对责任方处以1000元以上1万元以下的罚款。 " 
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对承发包双方未按照施工图计算工程量,未结合价格变动等因素,未按照有关计价依据确定工程预算造价行为的处罚  行政处罚《黑龙江省建设工程造价管理规定》(2000年省政府令第2号)第十二条 非招标工程的工程预算造价,由承发包双方在按照施工图计算工程量的基础上,结合价格变动等因素,按照有关计价依据确定。 第二十五条 违反本规定第十条、第十一条、第十二条、第十四条第一款、第二十二条规定的,由建设行政主管部门责令限期改正;逾期未改的,处以责任方1万元以上5万元以下的罚款,有违法所得的,处以责任方违法所得3倍但不超过5万元的罚款。 " 
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对承包单位未按规定完成结算工作并未履行合同行为的处罚  行政处罚《黑龙江省建设工程造价管理规定》(2000年省政府令第2号)第十六条 承包单位应当在工程竣工验收合格之日起30日内向发包单位提交竣工结算文件;发包单位应当在接到竣工结算文件之日起50日内完成竣工结算工作,并按照施工合同的约定支付全部工程款项。 第二十八条 违反本规定第十六条第一款规定的,由建设行政主管部门责令限期改正;逾期未改的,对责任方处以1000元以上5000元以下的罚款。 " 
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对建设单位未按照规定期限办理勘察、设计合同登记备案手续的;对民用住宅建设项目中的专业设计分别发包行为的处罚  行政处罚《黑龙江省建设工程勘察设计条例》(2008年6月13日修订)第四十一条 建设单位违反本条例规定,有下列行为之一的,由县以上建设行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,并给予下列处罚:   (一)未按照规定期限办理勘察、设计合同登记备案手续的,处以五千元以上一万元以下罚款;   (二)对民用住宅建设项目中的专业设计分别发包的,处以一万元以上三万元以下罚款。" 
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对勘察、设计和施工图审查单位转让、出借出图专用章的;涂改、伪造出图专用章的;未按规定的内容和标准进行施工图审查或者施工图违反强制性标准未指出行为的处罚  行政处罚《黑龙江省建设工程勘察设计条例》(2015年4月17日修订)第三十九条:“勘察、设计和施工图审查单位违反本条例规定,有下列行为之一的,由县以上建设行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,没收违法所得,并按照以下规定给予处罚: (二)转让、出借资质证书或者出图专用章的,处以一万元罚款;涂改、伪造资质证书或者出图专用章的,处以三万元以上五万元以下罚款;情节严重的,由发证机关吊销资质证书; (三)未按规定的内容和标准进行施工图审查或者施工图违反强制性标准未指出的,处以五万元以上十万元以下罚款。" 
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对工程造价咨询企业新设立分支机构不备案行为的处罚 行政处罚《工程造价咨询企业管理办法》(2006年建设部令第149号)第四十条 有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以5000元以上2万元以下的罚款:   (一)违反本办法第二十三条规定,新设立分支机构不备案的。 
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对工程监理企业在监理过程中实施商业贿赂行为的处罚 行政处罚《工程监理企业资质管理规定》(2007年建设部令第158号)第十六条 工程监理企业不得有下列行为: (七)在监理过程中实施商业贿赂; 第二十九条 工程监理企业有本规定第十六条第(七)项行为的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告,责令其改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 " 
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对聘用单位、注册执业申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料行为的处罚 行政处罚《勘察设计注册工程师管理规定》(2005年建设部令第137号)第二十九条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的,由负责审批的部门撤销其注册,3年内不得再次申请注册;并由县级以上人民政府建设主管部门或者有关部门处以罚款,其中没有违法所得的,处以1万元以下的罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以上但不超过3万元的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对工程造价咨询企业在建筑工程计价活动中,出具有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件行为的处罚 行政处罚《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(2013年住房和城乡建设部令第16号)第二十三条 工程造价咨询企业在建筑工程计价活动中,出具有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件的,记入工程造价咨询企业信用档案,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款,并予以通报。
5宁安市建筑管理站建筑行业监管建设行业注册人员未办理变更注册手续仍执业的处罚 行政处罚《注册建造师管理规定》(建设部令第153号,2006年12月11日修订)第三十六条 违反本规定,未办理变更注册而继续执业的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正;逾期不改正的,可处以5000元以下的罚款。 
5宁安市建筑管理站建筑行业监管对建筑业、勘察设计、工程监理、工程造价咨询企业、工程招投标代理机构未及时办理资质变更手续行为的处罚 行政处罚《工程造价咨询企业管理办法》(2006年建设部令第149号)
《工程监理企业资质管理规定》(2007年建设部令第158号)
《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(2007年建设部令第154号)
《建筑业企业资质管理规定》(2007年建设部令第159号)
《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年建设部令第160号)
第三十九条 违反本办法第十七条规定,工程造价咨询企业不及时办理资质证书变更手续的,由资质许可机关责令限期办理;逾期不办理的,可处以1万元以下的罚款。
第三十条 违反本规定,工程监理企业不及时办理资质证书变更手续的,由资质许可机关责令限期办理;逾期不办理的,可处以1千元以上1万元以下的罚款。
第三十三条 工程招标代理机构不及时办理资格证书变更手续的,由原资格许可机关责令限期办理;逾期不办理的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。
第三十五条 建筑业企业未按照本规定及时办理资质证书变更手续的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期办理;逾期不办理的,可处以1000元以上1万元以下的罚款
第三十二条 企业不及时办理资质证书变更手续的,由资质许可机关责令限期办理;逾期不办理的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。
5宁安市建筑管理站建筑行业监管以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的处罚 行政处罚《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号,2006年7月1日起施行)第三十七条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告,并处以1万元以上3万元以下的罚款,申请人3年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。

 

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