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索 引 号: 231084114103/2018-10001 分  类: 城乡建设、环境保护;
发布机关: 市住房和城乡建设局 发布日期: 2019年03月25日
名  称: 权责清单
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权责清单
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宁安市住房和城乡建设局权责清单
类别序号主管部门承担行政职能对应权利清单事项职权类型法律法规名称条文依据
住建1宁安市房地产管理处房地产行业监管 公有房屋改变用途及公有房屋主体结构、承重结构拆改审批  行政许可《黑龙江省城镇公有房产管理条例》第十六条 公有房屋经产权单位同意可以改变用途。
住建1宁安市房地产管理处房地产行业监管 商品房预售、现售许可证核发  行政许可《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条 商品房预售,应当符合下列条件:;(四)向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记,取得商品房预售许可证明。 
住建1宁安市房地产管理处房地产行业监管在未解除商品房买卖合同前,将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的处罚 行政处罚《商品房销售管理办法》(2001年建设部令第88号)第三十九条 在未解除商品房买卖合同前,将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的,处以警告,责令限期改正,并处2万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
住建1宁安市房地产管理处房地产行业监管未取得资质证书从事物业管理的、以欺骗手段取得资质证书的,从事物业管理活动的处罚 行政处罚《物业管理条例》(2003年国务院令第379号,2016年3月1日修改)第五十九条 违反本条例的规定,未取得资质证书从事物业管理的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门没收违法所得
住建1宁安市房地产管理处房地产行业监管房地产估价机构涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书、超越资质或未取得资质承接业务、以迎合高估或者低估要求、给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争、违反房地产估价规范和标准、出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的估价报告、擅自设立分支机构、未经委托人书面同意,擅自转让受托的估价业务的处罚 行政处罚《房地产估价机构管理办法》(2005年建设部令142号,修改根据2013令第14号)第三十二条 房地产估价机构不得有下列行为: (一)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书; (二)超越资质等级业务范围承接房地产估价业务; 
住建1宁安市房地产管理处房地产行业监管企业在商品住宅销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的处罚 行政处罚《房地产开发企业资质管理规定》(2000年建设部令第77号)第二十三条 企业在商品住宅销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的,由原资质审批部门予以警告、责令限期改正、降低资质等级,并可处以1万元以上2万元以下的罚款。 
住建1宁安市房地产管理处房地产行业监管房地产经纪机构及其经纪人员提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务的处罚 行政处罚《公共租赁住房管理办法》(2011年建设部令第11号)第三十二条房地产经纪机构及其经纪人员不得提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务。
住建1宁安市房地产管理处房地产行业监管房地产经纪机构和房地产经纪人员捏造散布涨价信息,或者与房地产开发经营单位串通捂盘惜售、炒卖房号,操纵市场价格;对交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息,低价收进高价卖(租)出房屋赚取差价;以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务,诱骗消费者交易或者强制交易;泄露或者不当使用委托人的个人信息或者商业秘密,谋取不正当利益;为交易当事人规避房屋交易税费等非法目的,就同一房屋签订不同交易价款的合同提供便利;改变房屋内部结构分割出租,侵占、挪用房地产交易资金;承购、承租自己提供经纪服务的房屋;为不符合交易条件的保障性住房和禁止交易的房屋提供经纪服务的处罚 行政处罚《房地产经纪管理办法》(2011年中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国人力资源和社会保障部令第8号)第二十五条 房地产经纪机构和房地产经纪人员不得有下列行为: (一)捏造散布涨价信息,或者与房地产开发经营单位串通捂盘惜售、炒卖房号,操纵市场价格;   (二)对交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息,低价收进高价卖(租)出房屋赚取差价;   (三)以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务,诱骗消费者交易或者强制交易;   (四)泄露或者不当使用委托人的个人信息或者商业秘密,谋取不正当利益;   (五)为交易当事人规避房屋交易税费等非法目的,就同一房屋签订不同交易价款的合同提供便利;   (六)改变房屋内部结构分割出租;   (七)侵占、挪用房地产交易资金;   (八)承购、承租自己提供经纪服务的房屋;   (九)为不符合交易条件的保障性住房和禁止交易的房屋提供经纪服务;   (十)法律、法规禁止的其他行为。
住建1宁安市房地产管理处房地产行业监管房地产经纪人员以个人名义承接房地产经纪业务和收取费用的;房地产经纪机构提供代办贷款、代办房地产登记等其他服务,未向委托人说明服务内容、收费标准等情况,并未经委托人同意的;房地产经纪服务合同未由从事该业务的一名房地产经纪人或者两名房地产经纪人协理签名的;房地产经纪机构签订房地产经纪服务合同前,不向交易当事人说明和书面告知规定事项的;房地产经纪机构未按照规定如实记录业务情况或者保存房地产经纪服务合同的处罚 行政处罚《房地产经纪管理办法》(2011年中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国人力资源和社会保障部令第8号)第三十三条 违反本办法,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,记入信用档案;对房地产经纪人员处以1万元罚款;对房地产经纪机构处以1万元以上3万元以下罚款: (一)房地产经纪人员以个人名义承接房地产经纪业务和收取费用的; (二)房地产经纪机构提供代办贷款、代办房地产登记等其他服务,未向委托人说明服务内容、收费标准等情况,并未经委托人同意的; 
住建1宁安市房地产管理处房地产行业监管物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的处罚 行政处罚《物业管理条例》(2003年国务院令第379号,2007年8月26日修订)第六十二条 违反本条例的规定,物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,处委托合同价款30%以上50%以下的罚款;
住建1宁安市房地产管理处房地产行业监管建设单位、物业服务企业不移交有关资料的处罚 行政处罚《物业管理条例》(2003年国务院令第379号,2007年8月26日修订)第五十九条 违反本条例的规定,不移交有关资料的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正;逾期仍不移交有关资料的,对建设单位、物业服务企业予以通报,处1万元以上10万元以下的罚款。
住建1宁安市房地产管理处房地产行业监管住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业的处罚 行政处罚《物业管理条例》(2003年国务院令第379号,2007年8月26日修订)第五十七条 违反本条例的规定,住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处10万元以下的罚款。 
住建1宁安市房地产管理处房地产行业监管在房产面积测算不执行国家标准、规范和规定,弄虚作假、欺骗房屋权利人,房产面积测算失误,造成重大损失的处罚 行政处罚《房产测绘管理办法》(2000年建设部、国家测绘局令第83号)第二十一条 房产测绘单位有下列情形之一的,由县级以上人民政府房地产行政主管部门给予警告并责令限期改正,并可处以1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,由发证机关予以降级或者取消其房产测绘资格: (一)在房产面积测算中不执行国家标准、规范和规定的;
住建1宁安市房地产管理处房地产行业监管未取得房地产开发企业资质证书,擅自销售商品房的处罚 行政处罚《商品房销售管理办法》(建设部令第88号)第六章第三十七条 未取得房地产开发企业资质证书,擅自销售商品房的,责令停止销售活动,处5万元以上10万元以下的罚款。 
住建1宁安市房地产管理处房地产行业监管房地产开发企业在销售商品房未按照规定的现售条件现售商品房的;未按照规定在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开发主管部门备案的;返本销售或者变相返本销售商品房的;采取售后包租或者变相售后包租方式销售未竣工商品房的;分割拆零销售商品住宅的;不符合商品房销售条件,向买受人收取预订款性质费用的;未按照规定向买受人明示《商品房销售管理办法》、《商品房买卖合同示范文本》、《城市商品房预售管理办法》的;委托没有资格的机构代理销售商品房的处罚 行政处罚《商品房销售管理办法》(2001年建设部令88号)“第四十二条:房地产开发企业在销售商品房中有下列行为之一的,处以警告,责令限期改正,并可处以1万元以上3万元以下罚款。(一)未按照规定的现售条件现售商品房的; (二)未按照规定在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开发主管部门备案的;(三)返本销售或者变相返本销售商品房的;(四)采取售后包租或者变相售后包租方式销售未竣工商品房的;(五)分割拆零销售商品住宅的;(六)不符合商品房销售条件,向买受人收取预订款性质费用的;(七)未按照规定向买受人明示《商品房销售管理办法》、《商品房买卖合同示范文本》、《城市商品房预售管理办法》的; (八)委托没有资格的机构代理销售商品房的。”
住建2宁安市城镇建设管理处城市市政基础设施的建设、管理权限内因工程建设需要挖掘城市道路审批 行政许可《城市道路管理条例》(国务院令1996年198号)第三十三条第一款:“因工程建设需要挖掘城市道路的,应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件,到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续,方可按照规定挖掘”。
住建2宁安市城镇建设管理处城市市政基础设施的建设、管理城市桥梁上架设或依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批 行政许可《城市道路管理条例》(国务院令1996年198号)第二十九条依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的,应当经市政工程行政主管部门批准,方可建设。 
住建2宁安市城镇建设管理处城市市政基础设施的建设、管理在城市照明设施上刻划、涂污的;在城市照明设施安全距离内,擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体,或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液的;擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告的,擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其他设施或者接用电源的;擅自迁移、拆除、利用城市照明设施的;其他可能影响城市照明设施正常运行的处罚  行政处罚《 城市照明管理规定 》(2010年住房和城乡建设部令第4号)第三十二条 违反本规定,有第二十八条规定行为之一的,由城市照明主管部门责令限期改正,对个人处以200元以上1000元以下的罚款;对单位处以1000元以上3万元以下的罚款;造成损失的,依法赔偿损失。第二十八条 任何单位和个人都应当保护城市照明设施,不得实施下列行为:(一)在城市照明设施上刻划、涂污; (二)在城市照明设施安全距离内,擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体,或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液; (三)擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告; (四)擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源; (五)擅自迁移、拆除、利用城市照明设施; (六)其他可能影响城市照明设施正常运行的行为
住建2宁安市城镇建设管理处城市市政基础设施的建设、管理擅自在城市桥梁施工控制范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业的处罚  行政处罚《城市桥梁检测和养护维修管理办法》(2003年建设部令第118号)第十四条第二款 在城市桥梁施工控制范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业的单位和个人,在取得施工许可证前应当先经城市人民政府市政工程设施行政主管部门同意,并与城市桥梁的产权人签订保护协议,采取保护措施后,方可施工。
住建2宁安市城镇建设管理处城市市政基础设施的建设、管理擅自在城市桥梁上架设各类管线、设置广告等辅助物的处罚  行政处罚《城市桥梁检测和养护维修管理办法》(2003年建设部令第118号)第二十六条  单位或者个人擅自在城市桥梁上架设各类管线、设置广告等辅助物的,由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正,并可处2万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
住建2宁安市城镇建设管理处城市市政基础设施的建设、管理未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的,未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的,未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的处罚 行政处罚《城市道路管理条例》(1996年国务院令第198号、2011年1月8日修订)第三十九条 违反本条例的规定,有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门责令停止设计、施工,限期改正,可以并处3万元以下的罚款;已经取得设计、施工资格证书,情节严重的,提请原发证机关吊销设计、施工资格证书:  (一)未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的;
住建2宁安市城镇建设管理处城市市政基础设施的建设、管理未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的;未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的;占用城市道路期满或者挖掘城市道路后不及时清理现场的;依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施不按照规定办理批准手续的;紧急抢修埋设在城市道路下的管线不按照规定补办批准手续的;未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路或者需要移动位置、扩大面积、延长时间未提前办理变更审批手续的;擅自占用或者挖掘城市道路;履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶;机动机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车;擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物;在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(04兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线;擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物;其他损害、侵占城市道路的行为的处罚 行政处罚《城市道路管理条例》(1996年国务院令第198号、2011年1月8日修订)第二十七条 城市道路范围内禁止下列行为:  (一)擅自占用或者挖掘城市道路;  (二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶; (三)机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车;  (四)擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物;  (五)在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(04兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线;  (六)擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物;(七)其他损害、侵占城市道路的行为。  第四十二条 违反本条例第二十七条规定,或者有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任:  (一)未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的;  (二)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的;  (三)占用城市道路期满或者挖掘城市道路后,不及时清理现场的;  (四)依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施,不按照规定办理批准手续的;  (五)紧急抢修埋设在城市道路下的管线,不按照规定补办批准手续的;  (六)未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移动位置、扩大面积、延长时间,未提前办理变更审批手续的。
住建2宁安市城镇建设管理处城市市政基础设施的建设、管理擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的处罚 行政处罚《行政法规、国务院、《城市道路管理条例》(1996年国务院令第198号、2011年1月8日修订)第十七条 城市道路的设计、施工,应当严格执行国家和地方规定的城市道路设计、施工的技术规范。  城市道路施工,实行工程质量监督制度。城市道路工程竣工,经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。 第四十条 违反本条例第十七条规定,擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的,由市政工程行政主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处工程造价2%以下的罚款。
住建2宁安市城镇建设管理处城市市政基础设施的建设、管理违反在城市照明设施上刻划、涂污;在城市照明设施安全距离内,擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体,或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液;擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告;擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源;擅自迁移、拆除、利用城市照明设施;其他可能影响城市照明设施正常运行的行为的处罚 行政处罚《城市照明管理规定》(住房和城乡建设部令第4号,2010年7月1日施行)第二十八条 任何单位和个人都应当保护城市照明设施,不得实施下列行为: (一)在城市照明设施上刻划、涂污; (二)在城市照明设施安全距离内,擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体,或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液; 
住建2宁安市城镇建设管理处城市市政基础设施的建设、管理运载不可解体货物的超高、超宽船通过桥梁安全保护区域的行政监督检查 行政监督检查《城市道路管理条例》(1996年国务院令第198号)第二十八条 履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆需要在城市道路上行驶的,事先须征得市政工程行政主管部门同意,并按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。
住建2宁安市城镇建设管理处城市市政基础设施的建设、管理对城市建设工程(含地下管线工程)工程档案进行预验收 其它《城市地下管线工程档案管理办法》(2004年建设部令第136号)第九条:“地下管线工程竣工验收前,建设单位应当提请城建档案管理机构对地下管线工程档案进行专项预验收。”
住建3宁安市供排水管理办公室宁安市供排水管理办公室城市排水许可证核发 行政许可《城镇排水与污水处理条例》(2013年国务院令第641号)第二十二条 排水户申请领取污水排入排水管网许可证应当具备下列条件:符合前款规定条件的,由城镇排水主管部门核发污水排入排水管网许可证;具体办法由国务院住房城乡建设主管部门制定。” 
住建3宁安市供排水管理办公室宁安市供排水管理办公室城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位对产生的污泥以及处理处置后的污泥的去向、用途、用量等未进行跟踪、记录,或者处理处置后的污泥不符合国家有关标准,擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥的处罚 行政处罚《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号)第五十三条,违反本条例规定,城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位对产生的污泥以及处理处置后的污泥的去向、用途、用量等未进行跟踪、记录的,或者处理处置后的污泥不符合国家有关标准的,由城镇排水主管部门责令限期采取治理措施,给予警告;造成严重后果的,处10万元以上20万元以下罚款;
住建3宁安市供排水管理办公室城市供水、排水设施使用审批及管理有关单位未与施工单位、设施维护运营单位等共同制定设施保护方案,并采取相应的安全防护措施,擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施的处罚  行政处罚《城镇排水与污水处理条例》(2013年国务院令第641号)第五十七条,违反本条例规定,有关单位未与施工单位、设施维护运营单位等共同制定设施保护方案,并采取相应的安全防护措施的,由城镇排水主管部门责令改正,处2万元以上5万元以下罚款;造成严重后果的,处5万元以上10万元以下罚款;
住建3宁安市供排水管理办公室城市供水、排水设施使用审批及管理从事危及城镇排水与污水处理设施安全活动的处罚 行政处罚《城镇排水与污水处理条例》(2013年国务院令第641号)第五十六条,违反本条例规定,从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,给予警告;逾期不采取补救措施或者造成严重后果的,对单位处10万元以上30万元以下罚款,对个人处2万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
住建3宁安市供排水管理办公室城市供水、排水设施使用审批及管理排水单位或者个人不缴纳污水处理费的处罚 行政处罚《城镇排水与污水处理条例》(2013年国务院令第641号)第五十四条,违反本条例规定,排水单位或者个人不缴纳污水处理费的,由城镇排水主管部门责令限期缴纳,逾期拒不缴纳的,处应缴纳污水处理费数额1倍以上3倍以下罚款。
住建3宁安市供排水管理办公室城市供水、排水设施使用审批及管理城镇污水处理设施维护运营单位未按照国家有关规定检测进出水水质的,或者未报送污水处理水质和水量、主要污染物削减量等信息和生产运营成本等信息的;城镇污水处理设施维护运营单位擅自停运城镇污水处理设施,未按照规定事先报告或者采取应急处理措施行为的处罚 行政处罚《城镇排水与污水处理条例》(2013年国务院令第641号)第五十二条,违反本条例规定,城镇污水处理设施维护运营单位未按照国家有关规定检测进出水水质的,或者未报送污水处理水质和水量、主要污染物削减量等信息和生产运营成本等信息的,由城镇排水主管部门责令改正,可以处5万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
住建3宁安市供排水管理办公室城市供水、排水设施使用审批及管理因城镇排水设施维护或者检修可能对排水造成影响或者严重影响,城镇排水设施维护运营单位未提前通知相关排水户的,或者未事先向城镇排水主管部门报告,采取应急处理措施的,或者未按照防汛要求对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏,影响汛期排水畅通的处罚 行政处罚《城镇排水与污水处理条例》(2013年国务院令第641号)第五十一条,违反本条例规定,因城镇排水设施维护或者检修可能对排水造成影响或者严重影响,城镇排水设施维护运营单位未提前通知相关排水户的,或者未事先向城镇排水主管部门报告,采取应急处理措施的,或者未按照防汛要求对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏,影响汛期排水畅通的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,处10万元以上20万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

 

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